Le projet donne une impulsion forte au développement durable de l'économie locale, a' sa productivité et a' l'emploi dans sa zone de mise en oeuvre. Il prévoit de nombreuses applications de l'énergie alternative. Il est fortement orienté vers la satisfaction des besoins exprimés directement par les usagers et défini avec eux. Ces derniers en seront les exécutants, l'administreront et le payeront et en deviendront les propriétaires. Le projet est une application du Modele de développement intégré autofinancé écrit et mis dans le domaine public par M. T.E.Manning des Pays-Bas. Le Modele est disponible pour consultation au site www.flowman.nl
Le projet Nouveaux Horizons pour Tchaourou offre des solutions pratiques et réalisables au développement intégré durable. Il couvre tous les aspects prioritaires du développement de la région de Tchaourou et constitue un moyen pratique d'application de concepts modernes de développement tels ceux définis par le DFID dans le document "Guidance manual on water supply and assainissement programmes" (WEDC pour le DFID, 1998). Il couvre d'une maniere pratique et fiable les aspects institutionnels, politiques, financiers, technologiques et de développement humain par l'assurance de solutions durables au développement et a' l'élimination de la pauvreté.
Le projet est autofinancé, sujet a' un pret initial sans intérets et payable sur dix ans, sauf quelques aspects relatifs aux intérets et aux assurances. Il a été concu pour le rassemblement de communautés dans la Sous-Préfecture de Tchaourou dans le département du Borgou au nord de la République du Bénin, localité frontaliere avec le Nigéria. La zone du projet comprend les communes de Tchaourou, Tchatchou, Kika, Bétérou, Alafia, Sanson et Goro et comprenant 20000 ménages avec un potentiel de 70000 usagers environs. Le montant du pret sans intérets est de US$ 6.000.000 soit $60 environ par usager. Ce pret est remboursé par moyens d'un paiement mensuel dans le Fonds Coopératif de Développement d'au moins 3 Euro par famille de 5 personnes en moyenne ce qui suffit pour couvrir le paquet entier de services de base offerts.
Le projet nécessite un financement externe du 75% du montant nécessaire, soit US$ 4.5000.000. On prévoit que le gouvernement de la République du Bénin fournira les 25% restant du montant nécessaire, soit US$1.500.000 .
Le projet est autofinancé car il permet l'exploitation de la part des communautés bénéficiaires d'un réseau d'activités durables de développement a' travers:
(a) Le pret
sans intérets lui-meme
(b) Les systemes a' monnaie locale LETS (Local Exchange Trading Systems)
(c) Les micro-crédits sans intéret recyclés de façon systématique. Ils seront
administrés par une banque locale spécialisée dans le secteur des micro-crédits pour les
pauvres, a' savoir la Banque (a' établir) Coopérative de Tchaourou. Ils sont financés
a' travers le recyclage des fonds faisant partie du pret initial et des réserves
pendant les 10 ans du pret lui-meme.
Le projet bénéficie toutefois des éléments de don suivants :
(a) Les
intérets sur le montant preté, pendant 10 ans
(b) Quelques frais éventuels d'assurance (voir section 2.11)
(c) Une garantie sur des événements non assurés et qui échappent au-dela' du
controle des usagers
01.L'éducation a' l'hygiene au niveau de
la communauté au moyen de la constitution de Clubs d'Hygiene, et dans les écoles.
02.La fourniture en eau potable distribuée, utilisant des pompes solaires et des pompes
manuelles immergées.
03.L'assainissement durable (basé sur la séparation d'urine, excréta, eaux usées et
d'autres ordures organiques)
04.La fourniture de foyers a' rendement élevé pour la cuisine (y compris éventuellement de foyers
solaires)
05.La production de biomasse pour les foyers
06.La récolte et recyclage d'ordures non-organiques
07.L'éclairage PV pour les écoliers
08.L'éclairage PV et la réfrigération pour les vaccins dans les cliniques
09.Station radio pour la diffusion au niveau local des informations sur le projet.
10.Constitution d'un fonds radio sans batteries et éclairage SHS
01. ONG Noveaux Horizons de Tchaourou
02. Le Coordinateur (M. Chabi Sika Karimou) originaire du Bénin
03. Consultant général du Coordinateur (T.E.Manning) chargé en particulier de
la formation des systemes de monnaies locales et des structures pour l'entretien
04. Consultants animateurs OW (organisational workshops) méthode de Morais
05. Le bailleur de fonds externe
06. Le bailleur de fonds local - gouvernement ou Département de développement
rural
07. Les élus locaux de la localité de Tchaourou
08. Les autorités politico-administratives
09. Les conseils municipaux de Tchaourou, Tchatchou, Kika, Bétérou, Alafia,
Sanson et Goro
10. Les autorités de la santé publique
11. Les autorités de l'éducation nationale
12. Les autorités de l'administration fiscale Béninoise
13. Banque micro-crédit, Banque Coopérative de Tchaourou
14. Banque ou institution financiere extérieure
15. Les usines de production locale de produits en Beositeâ
16. Les commissaires au compte et les Controleurs
17. Les commissions pour les forages
18. L'ONG Zimbabwe AHEAD
19. La société EOS Consult pour la création des usines de produits en Béosite, et des dessins des produits
memes
20. Les commissions médicales
21. Les commissions des professeurs
Le role de chacun des partis ci-dessus mentionnés et leur interaction sont décrits au point 2.6 du projet.
| Dépenses (Capital) | | Bilan US$ |
Total premiere phase | 1 | 0 |
Total deuxieme phase | 2 | 935.000 |
Total phase 3 | 3 | 3.251.010 |
Total phase 4 | 4 | 786.660 |
Total phase5 | 5 | 166.680 |
Usines Beosite | 2/3 | 200.000 |
Frais coordinateur | 1/5 | 100.000 |
Supervision Manning | 1/5 | 100.000 |
Total général toutes phases | | 5.542.850 |
Réserves 6.5% approx. | 6 | 460.150 |
Total 1+2+3+4+5 | | 6.000.000 |
|
|---|
| Dépenses annuelles | US$ |
|---|---|
| Coordinateur/administration | 25.000 |
| Entretien systemes | 12.000 |
| Commissions réservoir (433*5 US$ p.m.) | 25.980 |
| Pieces détachées | 20.000 |
| Réserve vol | 20.000 |
| Imprévus | 17.020 |
| Total frais récurrents | 120.000 |
| Revenus | US$ |
|---|---|
| Contributions mensuelles ménages (20000 ménages @ US$ 3 p.m.) | 720.000 |
| Frais opération et entretien | 120.000 |
| Revenus nets disponibles | 600.000 |
2. Les fonds pour les 4 usines Beosite (R) (chaque usine US$ 50.000) devront etres remboursés sur une période de 4 ans.
3. A l’expiration de la période de 10 ans, apres le remboursement du crédit initial, un capital important sera constitué pour utilisation d’abord pour de micro-crédits sans intérets et par la suite pour le remplacement et/ou l’extension des biens capitaux.
4. Les paiements de l’eau aupres des écoles et des cliniques sont compris dans les contributions mensuelles des ménages.
5. Les paiements et le financement de l’éclairage PV et de la réfrigération installée dans les cliniques dans la zone du projet sont compris dans les contributions mensuelles des usagers. Les installations éventuellement placées dans cliniques et écoles hors de la zone du projet, qui servent usagers résidents dans la zone du projet feront objet de discussions a part.
6. Les paiements des installations pour l’éclairage PV pour les étudiants seront financés par les commissions réservoirs locales.
7. On prévoit que les contributions mensuelles des ménages soient couvertes au moins partiellement par les épargnes réalisées sur leurs frais actuels par exemple du bois pour la cuisine, de l’eau potable, des bacteries pour la radio, et de le pétrole pour l’éclairage traditionnel.
DESSIN DES STRUCTURES DU PROJET
DESSIN DU MOUVEMENT FINANCIER
COMMISSIONS RÉSERVOIR - LES STRUCTURES PRINCIPALES
COMMISSIONS PUITS
DESSIN DES STRUCTURES SEL-LETS
COMMENT FONCTIONNE UNE TRANSACTION SEL-LETS
DESSIN DES STRUCTURES DE FOURNITURE EN EAU POTABLE
DESSIN DE L'INSTALLATION D’UN RÉSERVOIR a EAU POTABLE
DESSIN D’UN FOURNEAU A HAUT RENDEMENT EN BEOSITE
DESSIN D’UNE TOILETTE A COMPOSTAGE SEC
DESSIN DES STRUCTURES DE RÉCYCLAGE DES ORDURES
ILLUSTRATION DU SYSTEME DE MICRO-CRÉDITS
COMMENT ON DEPENSE LE CREDIT ORIGINAIRE
LE CYCLE DES CRÉDITS SANS INTÉRÊTS
DÉPENSES PRÉVUES PAR TRIMESTRE
DÉPENSES DU PREMIER TRIMESTRE
DÉPENSES DU DEUXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU TROISIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU QUATRIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU CINQUIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SIXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SEPTIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU HUITIEME TRIMESTRE
DERNIERES DÉPENSES
Les fonds recyclés montent a US$ 38.000.000 environs.
ILLUSTRATION DU SYSTEME DE MICRO-CRÉDITS
Les micro-crédits se constituent :
a) Du remboursement en forme de contributions mensuelles du crédit de base. Ces remboursements sont représentés par les lignes horizontales au fond de le graphique qui illustre les micro-crédits. Ils sont constants. Pendant les trimestres 42-45 les montants restants en compte remboursement sont réduits a zéro. Les ménages toutefois continuent a faire leurs contributions mensuelles dans le fonds coopératif de développement, et le recyclage de fonds donc continuera. Le fonds en compte capital, propriété de la collectivité, s’augmentera de nouveau comme pendant la premiere période décennale. Il tournera a zéro de nouveau au moment de remplacement des biens en compte capital apres 20 ans et/ou a l’extension des services. Il se constituera de nouveau pendant la troisieme période décennale a couverture de nouveaux investissements et continuera ainsi de façon durable.
b) Quelques montants en capital (par exemple les remboursements des usines Beosite (R)) et les réserves.
c) Les remboursements des micro-crédits. Ce sont les lignes diagonales sur le graphique qui illustre les micro-crédits. Vers la fin de la période décennale du projet, la durée des micro-crédits devient toujours plus breve, a fin de s’assurer que tous les capitaux rentrent justement a l’échéance du crédit originaire.
Tchaourou, 20 Décembre, 2001.
