Préparé par l´ ONG Association pour la Promotion des Groupements Agricoles
(APGA)
Lomé, Togo
Tél/fax.(228)
222.47.12;
E-mail: apga@togo-imet.com; apga99@yahoo.fr
pour accompagner le
formulaire de demande de subvention dont à l'appel à propositions ouvert de la
FACILITÉ ACP-UE POUR L’EAU
Référence:
EuropeAid/122979/C/ACT/ACP du 9e Fonds européen de développement.
En collaboration avec M.Michel Seme Botsoé EDORH
ANANOU, Consultant EIE, TOGO, et
T.E.MANNING,
Consultant ONG Stichting Bakens
Verzet, PAYS-BAS
Édition 09: 27 Juillet, 2006
2. Résultats escomptés de l’action
N.B.: pour chaque résultat escompté, des indicateurs vérifiables[1] (voir également
cadre logique) permettant de mesurer les progrès réalisés devraient être identifiés
et décrits, et leur valeur à la ligne de base devrait être établie.
2.1 Impact escompté sur les groupes cibles et les bénéficiaires
finaux
Maximum 2 pages. Indiquez de quelle manière l’action
améliorera:
(a) la situation des groupes cibles et des
bénéficiaires finaux,
Tous les habitants de la zone ont bénéfice sans exclusion des
structures sociales, financières et
productives mises en place par le projet.
Les habitants auront disponibilité de 25
litres d'eau potable personne par jour à une distance qui ne dépasse pas les
200 mètres de distance de leurs habitations, d’une alimentation de réserve
d’eau potable également de 25 litres par personne par jour auprès des 33
forages, et d’une alimentation en eau à utilisation personnelle mais pas
potable à travers de la récolte d’eau
pluviale au niveau des ménages. Cela en toute saison, et notamment en saison
sèche. Un système complet d'assainissement approprié sera installé dans toutes
les ménages. On contribuera à la lutte contre les maladies liées à l'eau à
travers l'éducation à l'hygiène à travers des clubs d’hygiène pour les femmes
(les clubs sont d’ailleurs ouverts aussi `la participation des hommes),
l’introduction des cours institutionalisés auprès des écoles, et la
alimentation d'un système d'assainissement approprié et la alimentation en eau
potable saine. Les élèves et les écoliers et les autres personnes qui ont le
besoin d'étudier le soir, pourront le faire dans des conditions d'éclairage
acceptable. L’introduction des foyers à bio-masse à rendement élevé dans la
zone du projet porteront à une réduction de l'importation de combustibles dans
la zone du projet. La charge du travail aux femmes sera réduite à travers
l’élimination de la corvée d’eau et la recherche du bois à cuisine. On
augmentera la valeur ajoutée locale à travers le recyclage des ordures solides.
On terra les ressources financières disponibles (monnaies locales SEL-LETS et
la monnaie formelle) en état de recyclage constant sans intérêts dans les
communautés dans la région du projet. On augmentera le développement local
industriel et agricole à travers l'utilisation de monnaies locales SEL-LETS et
les systèmes de micro-crédit. On fera promotion, avec le Ministère de
l'Environnement et des Ressources Forestières, de la protection de la réserve
nationale de Togodo et de sa faune, et son exploitation écologique et durable.
On créera des milliers d’emplois.
b) les responsabilités et capacités
techniques et de gestion des différents groupes de parties prenantes ou
partenaires (le cas échéant).
Pas applicable.
c) Décrivez la situation AVEC L’ACTION par
rapport à la situation SANS L’ACTION.
En premier lieu faut-on dire que le projet fournie des structures de base
à une qualité acceptable de vie, telles les service d’éducation à l’hygiène, la
alimentation en eau potable, et des structures d’assainissement à tous les
habitants sans exclusion de la zone du projet. En même temps il met en place
une gamme entière de structures sociales, financières et productives
permanentes gérées par les populations elles-mêmes. Toutes les structures
sociales, financières et productives devraient être mises en place pendant les
premiers quinze mois du projet. Cependant, quelques une des initiatives
spécifiques ne seront commencées que vers la fin des 24 mois de la période
exécutive du projet. La production d’articles pour l’assainissement, pour la
récolte de l’eau pluviale, des foyers améliorés et des mini-briquettes pour les
foyers se poursuivra après la fin de la période de 24 mois.
Une amélioration de la qualité de vie et de tous des usagers, et en
particulier celle des femmes et des enfants, dans la zone du projet devrait
déjà être devenue réalité, mais on aura besoin de plusieurs années encore pour
arriver à 1'élimination totale de la pauvreté. Pendant les premiers 24 mois
aura-t-on créé des milliers d’emplois ainsi
contribuant à la réduction du chômage dans la zone du projet. Les femmes
ne devront plus faire la corvée d’eau. Elles seront en train de participer
activement au fonctionnement des organes sociaux et financiers établis. Chaque
famille aura pu bénéficier moyennement d’un premier micro-crédit sans intérêts
pour Euro 1500. Toute la population participera activement au fonctionnement du
système de monnaies locales mis en place. On aura commencé à arrêter la fuite
financière de la zone du projet et à libérer plus de ressources humaines pour
la production locale et le développement.
On aurait contribué à la réduction du taux des maladies associées à
l'eau à travers les clubs et les cours d’hygiène ; la alimentation d’eau
potable saine; conditions de propreté autour des forages et des points
d’eau ; amélioration du drainage dans les lieux publics ; la mise en
fonction des structures de recyclage ; le commencement de l’installation
des structures d’assainissement au niveau de chaque ménage.
On aura commencé la lutte contre la fumée à l’intérieur des ménages et
dans les villages à travers l’introduction des premiers foyers améliorés et
mini-briquettes. L’élimination de dépendance sur les combustibles importés dans
la zone du projet aura commencée. Une part des familles ne devront plus aller à
la recherche du bois à cuisine.
Les suivantes structures
sociales seront en place :
Structures pour la réalisation d’un programme d'éducation de base à
l'hygiène.
Structures institutionnelles: commissions réservoir.
Structures institutionnelles: commissions forage.
Structures institutionnelles: direction au niveau du
projet.
Un système de sécurité
sociale à trois niveaux pour les personnes âgées, les malades, et les
handicapés.
Les suivantes structures
financières seront en place :
Une structure coopérative
autogérée sans intérêts et sans inflation de monnaies locales permettant
transactions sans limite pour produits et
services locaux.
Un système coopératif
autogéré de micro-crédits sans intérêts pour l’augmentation de la productivité
locale.
Les
suivantes structures productives seront en place :
Structures
pour la production de produits en composites de gypse, tels ceux pour
l’assainissement, les foyers, la récolte de l’eau pluviale.
Structures
de récolte et recyclage des ordures organiques et non.
Structures
pour la fabrication des mini-briquettes pour les foyers améliorés.
Structures
permettant aux étudiants (y comprises les femmes) d’étudier le soir.
d) Décrivez le plan de suivi détaillé que le
projet entend établir pour surveiller les indicateurs.
La plupart des services sociaux, financiers, et
productifs mis en place par le projet est physiquement quantifiable. Puisqu’il
s’agit de services mis à la disposition de tous les habitants sans exclusion,
les vérifications sont faciles à réaliser. Les structures sont concentrées sur
un territoire bien délimité. En particulier, les structures en eau potable et
pour l’assainissement sont physiquement présentes suivant un patron
systématique et connu.
Selon les nouveaux principes de développement mis en
application avec ce projet, la tâche de base du demandeur est celle du contrôle
continu et du suivi de l’exécution du projet. Ce suivi est continu, avec la
participation d’une équipe spécialisée comprenant un directeur exécutif, un économiste, un ingénieur du Génie
Rural, trois sociologues et un secrétariat qui assistent physiquement aux
travaux et activités.
Plus en détail :
Pour les Clubs d’hygiène, d’abord les rapports de l’atelier. On assiste
aux travaux de l’atelier. Par la suite, on suit les rapports sur les activités
des Clubs et fait acte de présence physique aux travaux de quelques clubs
choisis à hasard. On dispose de copies des matériaux préparés pour les cours.
On peut effectuer des enquêtes auprès les femmes. Idem pour les cours d’hygiène
aux écoles.
Pour les Commissions Réservoir, cœur battant du projet,
dispose-t-on des rapports
sur l’atelier. On assiste aux travaux de l’atelier. Par la suite, on lit les
rapports sur les activités des Commissions. On suit pendant chaque période de
trois mois les travaux de quelques commissions choisies à hasard. On dispose
des statistiques sur les activités des commissions. On inspecte les structures
physiques administrées par les commissions et s’assure de leur fonctionnement.
On est libre à faire des enquêtes entre les populations. Idem aux cas des
commissions forage.
En
particulier, pour ce qui concerne la alimentation en eau potable, on inspecte
l’exécution physique des travaux selon le programme établi, à partir des
forages et leur équipement, les installations photovoltaïques, la présence des
gardiens ; les travaux d’installation des tuyaux de refoulement. On
s’informe sur le progrès réalisé avec la construction des unités pour la
production des réservoirs, leurs supports et les support panneaux, et des
dessins et de la préparation des moules pour leur fabrication. Par la suite on
vérifie leur mise en production et leur installation. On vérifie la distance
entre les emplacements des réservoirs et les habitations servies. Par la suite,
on vérifie activement la alimentation réelle d’eau potable aux ménages, et les
activités de contrôle sur sa qualité.
En
ce qui concerne les structures pour l’assainissement, on inspecte l’exécution
physique des travaux de construction des unités de production prévues, et pour
l’exploitation des gisements de gypse. Par la suite, on s’informe sur le
progrès réalisé avec le dessin et préparation des moules et la fabrication des
systèmes et leur installation. On disposera de statistiques sur l’installation
et le fonctionnement des systèmes. On s’informera de leur fonctionnement auprès
des ménages choisies à hasard. On peut organiser des enquêtes parmi les
populations.
Pour
ce qui concerne le fonctionnement des structures financières locales, le
demandeur réalisera une comparaison entre les activités actuelles avec les
statistiques sur la productivité locale avant le commencement du projet. Il
peut enquêter les utilisateurs; faire une liste des activités commencées suite
au commencement du projet; étudier les informations et statistiques sur les
micro-crédits concédés.
Les
services de recyclage sont à contrôler par moyens d’observations physiques sur
la propreté de l’environnement; on peut enquêter les utilisateurs et
visiter les centres de recyclage etc.
On peut faire liaison avec le Ministère de la Santé publique.
Pour
l’introduction des foyers à rendement élevé, la production des mini-briquettes
pour les foyers, et l’élimination de la fumée des ménages s’agit-il de faire
une vérification de la présence physique des foyers dans les maison; enquêter
les utilisateurs; rendre visite aux structures de production des
mini-briquettes; contrôler les comptes des usines ; contrôler physiquement
la présence de bio-masse dans les champs.
g)
Niveau d’implication et d’activité d’autres organisations (différents groupes
de parties prenantes et de partenaires ou autres) dans l’action.
Exécution : populations locales avec le
support du coordonnateur du projet et une petite équipe de spécialistes
Vérification structurelle permanente de
l’exécution : demandeur
Conseil de révision des
comptes du demandeur et du projet.
Associé : ONG Bakens
Verzet, Pays Bas, qui fournira l’auteur
du Modèle de Développement sur la base duquel le
projet a été rédigé à agir comme Consultant Général au Coordonnateur. Bakens
Verzet sera aussi responsable de la participation de M. Eric Frans Meuleman, Haarlem, Pays Bas, expert de technologies
pour le travail des composites en gypse.
Associé : ONG Africa
AHEAD, auteur du course d’éducation à l’hygiène utilisée.
Associé : ONG CONGREMA (Collectif des ONGs et des
Associations de la Région Maritime- C.ONG.RE.MA. – BP. : 12283, Tél. :
251-16-05, E-mail. : congrema@yahoo.fr Lomé – TOGO représenté par Mr. AKAKPO
A.) Togo. La
Congrema a mis à la disposition du demandeur l’expertise additionnelle de ses
membres à faveur de l’exécution de ses tâches de contrôle continue sur
l’exécution du projet.
-
Forages et services alimentation en eau : BECEOM, BECATEC, SARVIV
-
Génie rural et civil : SOTET
-
Élevage : SOTET
-
Formation agricole : INADES Formation
-
Techniques de communication radio : RE-COSAD
-
Formation, gestion projets, experts comptabilité : IMA Togo
(a) Justification du rôle de
chaque partenaire.
Pas applicable.
(b) Équipe proposée pour la
mise en oeuvre de l’action (par fonction: ne pas inclure ici les noms des personnes
individuelles composant l’équipe).
Le projet mobilise et/ou donne emplois
permanents au 10 percent environ de la population cible. À titre
d’exemple voici quelques emplois
permanents (les chiffres sont indicatifs):
|
160 animatrices Clubs d’hygiène ; 900
membres Commissions Réservoir ; 200 membres commissions forage ; 10 membres direction centrale ; 80
personnes enregistrement transactions en monnaies locales ; 160
assistants locaux transactions ; 160
responsables recyclage local ;100 responsables recyclage niveau
forage ; 500 gardiens structures ; 450 agriculteurs bio-masse
pour briquettes ; 120 fabricants mini-briquettes ;100 fabricants
réservoirs, foyers, systèmes assainissement ;
50 installateurs ; 20 responsables entretien structures ;
10 contrôle qualité d’eau. |
|
|
Les suivants apports de la part de
professionnels sont prévus :
Audit indépendant.
Conseil de révision des comptes à sept
membres. Le conseil peut avoirs pouvoirs d’investigation, et prendre vision en tout
moment des documents du projet.
Demandeur ; responsable de la rédaction et présentation du
projet ; seul responsable devant les bailleurs de fonds et devant le
conseil de révision des comptes. Il est seul responsable des contrôles et vérifications
systématiques sur la réalisation du projet. Il s’agit d’un rôle de contrôle
permanent «parlementaire ». Pour ce travail dispose-t-il d’un directeur exécutif, d’un économiste –
gestionnaire, d’un ingénieur du Génie Rural, de 3 sociologues, et d’un
secrétariat.
Coordonnateur ; seul responsable «gouvernement » de
l’exécution pratique du projet. Il répond au demandeur.
Consultant général : responsable devant le coordonnateur de la
réalisation des principes nouveaux de développement intégré introduits avec ce
projet (à travers la ONG Bakens Verzet, Pays Bas)
Spécialiste: Ateliers de capacitation selon les principes du
sociologue Brésilien Santos de Morais.
(Au cas de disponibilité selon le programme du projet)
Spécialiste associé de éducation à l’hygiène.
Spécialiste associé :
technique du travail des composites de gypse.
2.2 Résultats
Maximum 1 page.
Soyez spécifique et quantifiez le plus possible les résultats.
|
Les résultats prévus comprennent, mais ils ne sont pas limités à, ceux
suivants: |
|
- 001 étude d’impact environnemental de la zone du projet est
réalisée. |
|
- 001 structure permanente de coordination du système |
|
- 158 structures locales de base d’autonomie sociale et financière
sont crées. |
|
- 158 commissions- réservoirs d’eau (945 femmes responsables) sont
formées. |
|
- 033 commissions-forage (224 femmes responsables) sont formées. |
|
- 001 atelier des structures (formation en eau potable). |
|
- 001 structure de gestion au niveau du projet des structures d’eau potable
est installé. |
|
- 033 forages à diamètre d’au moins 8” (prévu en 3000 mètres). |
|
- 076 pompes manuelles back-up installées. |
|
- 158 structures en eau potable (réservoirs etc.) au niveau des
commissions réservoir. |
|
- 180 pompes solaires installées. |
|
- 047.4 kilowatt panneaux photovoltaïques pour distribution eau
potable installés. |
|
- 160 kilomètres canalisation tuyaux refoulement préparés. |
|
- pose 160 km tuyau de refoulement. |
|
- 001 structure installation et entretien de pompes solaires et
manuelles, complète de magasin pièces
détachées. |
|
- 033 structures (centres) d’eau potable au niveau des commissions
forage. |
|
- 033 points lavage au niveau des commissions forage. |
|
- 030 systèmes back-up de traitement d’eau potable auprès des écoles
et des centres soins sont installés; équipements de contrôle systématique de
la qualité de l’eau. |
|
- 001 atelier de formation des clubs de santé sont constitués. |
|
- 001 atelier de formation des structures sociales sont installé. |
|
- 033 centres de enregistrement de transactions SEL-LETS sont
constitués. |
|
- 001 atelier de formation micro crédit est crée. |
|
- 001 structure entière de gestion des micro-crédits et créée. |
|
- 001 atelier de recherche et contrôle de qualité du gypse est crée. |
|
- 002 usines de production d’articles en composite du gypse sont
installées. |
|
- 001 atelier étude et forme / design des produits des usines est
installé. |
|
- 001 atelier de systèmes recyclage est tenu. |
|
- 001 établissement d’un réseau de récolte de compostage. |
|
- 001 établissement d’un réseau de récolte de ordures pas organiques. |
|
- Installation 9.000 systèmes éco-sanitaires auprès des ménages
commencée.(500-1000 installées) |
2.3 Effets multiplicateurs et
valeur ajoutée
Maximum 1 page.
Décrivez les possibilités de reproduction et d’extension des résultats de
l’action.
La proposition réponde de façon particulièrement innovatrice
aux principes directeurs énoncés dans l’Appel de Propositions. Elle prévoit le
développement de nombreuses infrastructures sociales, financières,
et productives physiques durables qui deviennent propriété des habitants locaux, à
la gestion desquelles les femmes jouent un rôle déterminant. Les habitants participent
à la conceptualisation, à la mise en oeuvre et au contrôle du projet. Ils organisent,
administrent et maintiennent aux propres frais de façon durable toutes les
structures mises en place. La contribution mensuelle faite par
chaque famille dans le Fonds de Développement Local à
couverture de la alimentation des tous les services de base est à la portée des familles les
plus pauvres à travers un système de sécurité (garantie) financière à trois niveaux
qui fait parti intégré des structures créées. Les systèmes durables d’éducation
à l’hygiène,
de alimentation en eau potable, d’assainissement «éco-sanitaires» au
niveau des ménages, de recyclage des ordures organiques et non, et
d’élimination de la fumée à l’intérieur des maisons contribuent à l’amélioration des
conditions de santé en particulier des femmes et des enfants. L’élimination de
l’utilisation du bois pour la cuisine porte à une forte réduction des émissions
de CO2 et à la protection durable des forêts. Le projet établit une économie
locale complète qui est volontaire, coopérative, sans intérêts, sans
inflation et entièrement gérée par la communauté elle-même.
Contre un (seed fund) investissement en monnaie formelle de Euro 113
environ par habitant compte-on dans la pratique d’éliminer la pauvreté dans la
zone du projet sur une période de 4-5 ans, fournir une gamme
entière de structures de base nécessaires à une bonne
qualité de vie; créer de façon durable plusieurs milliers d’emplois (4000
environ) individuels et coopératifs; établir des systèmes de
monnaies locales permettant l’échange
sans limite des biens et services produits localement; mettre à
disposition des familles des micro-crédits sans intérêts pour un montant total
moyennement de Euro 1.500 par famille sur une période de 10 ans, pour
l’augmentation de leur productivité. Succès de ce premier projet devrait porter à l’adoption des concepts pour une
stratégie de politique de développement au niveau national, et à des actions
pilotes aussi dans d’autres pays. Au Togo aurait-on besoin de 100 projets
environs pour garantir une couverture nationale, à un coût global de Euro 500.000.000. La partie exécutive des
projets ne dure que deux ans. En
principe le pays pourrait donne eau potable et structures d’assainissement à la
population entière bien avant 2015.
Puisqu’on prévoit toujours la participation aux travaux de chaque
projet d’un groupe de personnes qualifiées intéressées à la coordination de
nouveaux projets, le système est calculé à pouvoir se propager rapidement.
En même temps des avertissements sont dus. La vitesse d’acceptation et
d’application pratique des concepts dépende des capacités et de la qualité de
leadership des responsables (principalement des femmes) des différentes
structures. Tandis qu’autour d’une zone réservoir on fait utilisation optimale
de la monnaie locale mise en place, autour d’autres le système peut se
développer bien plus lentement. L’utilisation de structures telles celles de
l’assainissement et celle des foyers améliorés et les mini-briquettes peut
aussi avoir des fluctuations importantes. Les nouvelles structures financières
ne se substituent pas à celle en monnaie formelle existante. Elles co-existent
paisiblement avec celle à monnaie formelle. Les habitants restent toujours
libres à choisir s’ils veulent faire une transaction dans le cadre des
structures locales mises en place ou de celle traditionnelle. Il y aura
également de la critique.
2.4 Durabilité à court et long
terme
Maximum 3 pages.
a) Impact à court et long terme sur les
groupes cibles (notamment sur les bénéficiaires finaux).
À court terme veut on :
Réaliser un programme d'éducation
de base à l'hygiène.
Créer des nouvelles structures
locales institutionnelles à gestion autonome à trois niveaux: commissions
réservoir, commissions forage, et
direction au niveau du projet.
Fournir de l'eau potable aux
populations à une distance qui ne dépasse pas les 150-200 mètres des
habitations des usagers.
Assurer de façon permanente la
alimentation suffisante en eau potable dans la région de Yoto Tokpli -Gboto
Zevi notamment en saison sèche ;
Installer un système complet
d'assainissement approprié pour les population s de la région de Yoto
Tokpli-Gboto Zevi.
Contribuer à la lutte contre les
maladies liées à l'eau à travers l'éducation à l'hygiène, la alimentation d'un
système d'assainissement approprié et la alimentation en eau potable saine
Permettre aux élèves et écoliers
et aux autres personnes qui ont le besoin d'étudier le soir, de le faire dans
des conditions d'éclairage acceptable ;.
Introduire des foyers à bio-masse
à rendement élevé dans la zone du projet et les foyers solaires pour la cuisine
faite pendant le jour.
Réduire la nécessité de faire
l'importation de combustibles dans la zone du projet.
Réduire la charge du travail aux
femmes
Augmenter la valeur ajoutée
locale à travers le recyclage des ordures solides.
Tenir les ressources financières
disponibles (monnaies locales SEL-LETS et la monnaie formelle) en état de
recyclage constant sans intérêts dans les communautés dans la région du projet.
Promouvoir le développement local
industriel et agricole à travers l'utilisation de monnaies locales SEL-LETS et
les systèmes de micro-crédit
Promouvoir, avec le Ministère de
l'Environnement et des Ressources Forestières, la protection de la réserve
nationale de Togodo et de sa faune, et son exploitation écologique et durable.
Créer des emplois
Eviter l’importation d’engrais
dans la zone du projet
À long terme veut-on:
Faciliter une amélioration continue de la
qualité de vie et de tous les usagers, et en particulier des femmes et des
enfants, dans la zone du projet et 1'élimination de la pauvreté ;
Arrêter la fuite financière de la zone du
projet ;
Libérer plus de ressources humaines pour la
production locale et le développement.
Contribuer à réduire les maladies associées à
l'eau, afin que le système de la santé publique et les ressources financières puissent
être libérées au bénéfice d'autres secteurs de la santé tels les programmes de
vaccination et la médecine préventive y comprise la lutte contre le SIDA
Réduire la mortalité infantile et la promotion
du planning familial
Améliorer le niveau de scolarité et des
services d’enseignement public dans la zone du projet.
Eliminer la dépendance sur les combustibles
importés dans la zone du projet.
Contribuer activement à la réduction de la
déforestation et à la lutte contre l'augmentation de la température globale
mondiale.
Créer la valeur ajoutée locale à travers la
récolte et le recyclage au niveau local des ordures non-organiques.
Créer une culture d'entretien pour la
conservation des investissements réalisés.
Augmenter la richesse en expertise locale pour
permettre aux usagers d'améliorer la durabilité de leur existence et de leur
développement à travers l'identification et la solution des problèmes, avec un
apport minimum de l'extérieur.
Eliminer ou réduire le chômage dans la zone du
projet.
Créer des opportunités de développement
orientées en faveur de la jeunesse et l'arrêt de la migration des populations
des zones rurales vers les villes.
b)
Aspect
financier (comment les activités seront-elles financées à la fin de la
subvention?).
Le projet est durablement financièrement
autonome à partir de la mise en place des structures sociales et financières
prévues, et avant l’installation des structures en eau potable distribuée.
Chaque
famille payera le chiffre de 0,60 Euro par personne par mois dans un Fonds
Coopératif de Développement Local. Le Fonds est autogéré. Les revenus pour un population de 40.000 personnes
montent à Euro 297.000 par an. Les frais (en monnaie formelle) d’entretien
montent à Euro 90.000, tenant compte que la plupart des activités auront lieu
dans le cadre des monnaies locales mises en place. Les fonds en compte capital
investis sans intérêts dans les différentes structures productives mises en
place par le projet seront repayés sur quatre ans.
À l'expiration de la
première période de 10 ans d’activités, un crédit important montant à Euro
2.250.000 se sera constitué dans le Fonds Coopératif de Développement Local
pour utilisation pour l’extension des services. Pendant cette première période,
les fonds disponibles sont recyclés de façon continu pour des micro-crédits
sans intérêts. Il s’agit de micro-crédits pour Euro 16.000.000, au moins Euro
1500 par famille sur la période de dix ans.
Aux cas où des
nouveaux investissements sont faits à dix ans, le montant du Fonds peut tourner
provisoirement à zéro. Les ménages toutefois continueront à faire leurs
contributions mensuelles dans le fonds coopératif de développement, et le
recyclage des fonds donc continuera. Le fonds en compte capital, propriété de
la collectivité, s'augmentera de nouveau comme il a déjà fait pendant la
première période décennale. À 20 ans, peut-on effectuer remplacement en des
investissements originaires en compte capital fait du projet. Le Fonds de
Développement Local tournera à zéro de nouveau au moment de remplacement des
biens en compte capital après 20 ans et/ou après une ultérieure extension des
services. Il se constituera de nouveau pendant la troisième période décennale à
couverture des nouveaux investissements et continuera ainsi de façon durable à
temps indéterminé.
D’intérêt spécifique
est l’incorporation dans le projet des principes de compensation et de
financement à travers le traité de Tokyo.
D’après le principe
de compensation, les contributions mensuelles de Euro 0,60 par personne faites
des familles sont couvertes des épargnes financières qu’elles font comme
résultat de l’exécution du projet . Par exemple, beaucoup de familles dépensent
actuellement une partie importante de leur revenus pour l’achat de bois à
cuisine, ou bien les femmes doivent passer quelques heures par jour à chercher
du bois. Du bois ne sera plus utilisée pour la cuisine. Il sera remplacé par
des mini-briquettes produits et distribué dans le cadre du système économique
local. Également, quelques familles doivent payer l’eau potable, en particulier
en saison sèche. Les frais de la alimentation en eau à travers du projet sont
compris dans la contribution mensuelle. Fréquemment souffre-t-on de maladies
liées à l’eau malsaine, dont on se libérera a travers l’utilisation des
structures mises à distribution du projet. Les épargnes réalisées par les
familles devront résulter supérieurs au montant de leurs contributions mensuelles
au Fonds Coopératif de Développement.
L’utilisation de foyers à rendement élevé
porteront à une réduction importante des émissions de CO2 et à l’élimination de
l’utilisation du bois des forêts. Quelques autres applications, par exemple le
remplacement des lampes kérosène par l’éclairage photovoltaïque se qualifieront
elles aussi pour l’émission de certificats CER aux termes du traité de Kyoto
revendables en principe aux pays industrialisés. La valeur des certificats est
variable, mais elle devrait seule suffire à couvrir une part importante des
frais de gestion des structures du projet.
c) Niveau institutionnel (des structures
permettant la poursuite des activités à la fin de l’action vont-elles être
mises en place ? Y aura-t-il «appropriation» des résultats de l’action?).
Toutes les structures sociales, financières et
productives mises en place du projet sont permanentes et autogérées. Elles
appartiennent aux habitants. À part les
structures de base nécessaires à une bonne qualité de vie
telles l’éducation à l’hygiène, la alimentation en eau potable,
l’assainissement, l’éclairage solaire pour les études, les foyers améliorés et
les autres structures prévues du projet, ni le projet, ni le Modèle à la base
duquel le projet à été écrit cherche à prévoir toutes les initiatives qui
peuvent avoir lieu, car elles sont aussitôt variées que les cerveaux des
populations dans la zone du projet.
On peut établir au niveau du projet des
structures sans intérêts type «self-terminating building society » au
niveau du projet, ou au niveau de commission forage, ou au niveau de commission
réservoir ou d’autre groupe d’intérêt pour le financement sans intérêts de
systèmes solaires domestiques ou d’autres structures à utilisation d’énergies
renouvelables dans la zone du projet.
En principe, un services quelconque retenus
importants des populations locales peuvent être installés de manière
coopérative, car les structures financières qui le rendent possible sont là, en
place. Quelques exemples : l’établissement d’une station de radio
locale ; points de pasteurisation
et vente du lait produit localement ; la création de magasin de stockage des aliments, en
particulier des aliments destinés à la consommation locale ; la création
d’ une banque à semences ; le drainage et la reconstruction des
places des marchés et des lieux publics.
D’autres initiatives à financer à travers d’une ensemble des structures
financiers mises en place comprennent
la formation des clubs de sport, les centres de communication, des bureaux de
consultants agricoles, les groupes de théâtre, ou initiatives de reforestation.
d)
Niveau
politique (quel sera l’impact structurel de l’action? Par exemple,
entraînera-t-elle une amélioration de la législation, des codes de conduite,
des méthodes, etc.?).
L’un des aspects les plus intéressants du projet est qu’il ne demande aucune changement de
législation ou des règlements existants pour sa réalisation. Ses structures ne
remplacent pas celles existantes. Elles co-existent paisiblement. Tout le monde
est toujours libre (sauf pour les activités liées à la réalisation du
projet) à choisir s’il veut effectuer une transaction en monnaie
formelle ou en monnaie locale.
Cela dit, le succès de ce premier
projet devrait porter à l’adoption des concepts pour une stratégie de
politique de développement au niveau national, et à des actions pilotes aussi
dans d’autres pays. Au Togo aurait-on besoin de 100 projets environs pour
garantir une couverture nationale, à un coût global de Euro 500.000.000. La partie exécutive des projets ne dure que deux ans. En principe le pays pourrait
donne eau potable et structures d’assainissement à la population entière bien
avant 2015.
e)
Aspects
environnementaux et sociaux.
Le projet est pour 100% écologique. Pour ce
qui concerne l’énergie, il privilège tout d’abord la main d’œuvre, à travers la
structures des monnaies locales qui sont basées sur la valeur perçue d’une heure de travail, et les principes de
recyclage continue sans intérêts des fonds au niveau local. Au deuxième niveau, il privilège
l’utilisation des sources énergétiques renouvelables. Il élimine l’utilisation
du bois à cuisine. Il recycle au niveau le plus local possible les déchets
organiques et les ordures non-organiques. Il se sert de techniques de
production utilisant composites de gypse qui ne demande aucune source d’énergie
externe que les muscles humains. Les eaux usées vont recyclées au niveau des
ménages et des unités de production.
Pour ce qui concerne les aspects sociaux, les
structures sociales et financières établies prévoient offrent une garantie de
solidarité à trois niveaux, soit dans le cadre du système à monnaies formelles,
soit dans le cadre de celui à monnaies locales, à couverture des intérêts des
âgés, des malades, et des handicapés. À titre d’exemple, le montant des débits
en monnaie locale d’un malade peut être libéré sur décision des commissions
réservoir. Au cas où il s’agit d’un problème
de nature permanente, ses débits peuvent être
redistribués entre les membres de sa famille, entre ses amis, entre les membres
de regroupements disposés à aider les plus faibles de la société, entre les
familles qui font référence à une commission réservoir, entre les familles qui
font référence à une commission forage, et dans les cas les plus extrêmes entre
toutes les familles dans la zone du projet.
2.5 Cadre logique
Arrière: description de l'action du projet.
Sujets-clef.
Liste dessins et graphiques.
Cartes géographiques de la zone du projet.
Présentation Power Point.
[1] Les indicateurs doivent être Spécifiques,
Mesurables, Disponibles à un coût acceptable, Pertinents par rapport à
l'objectif concerné, Limités dans le temps