STICHTING BAKENS VERZET
1018 AM AMSTERDAM, PAYS BAS
Directeur
T.E.(Terry) Manning,
Schoener 50,
1771 ED Wieringerwerf
Pays Bas
Tél. 0031-227-604128
Website : http://www.flowman.nl/
E-mail (nomàfindeligne)
@xs4all.nl : bakensverzet
«L’argent n’est pas la
clef qui ouvre l’entrée au marché mais la clenche qui la barre. »
Gesell Silvio, «The
Natural Economic Order »
Version anglaise révisée,
Peter Owen, Londres 1948, page 228
VIVONS MAKALONDI
PROJET INTÉGRÉ D’AMÉLIORATION DES
CONDITIONS DE VIE POUR TOUS
VILLAGE DE MAKALONDI ET ALENTOURS
COMMUNE RURALE DE TORODI,
DÉPARTEMENT DE SAY, RÉGION DE TILLABERY
RÉPUBLIQUE DU NIGER
Incorporant l´ éducation à l´hygiène, la
fourniture en eau potable, l´assainissement et la protection de l’environnement
à travers la formation de structures sociales, financières et productives
locales autogérées.
Devise du projet : “Faisons-le bien”
Préparé par l´ ONG
Naabi-Aba, Makalondi, Niger
(B.P.10.651 Niamey)
Tél/fax.(227) 94955362 et (227) 96134089
E-mail: ong.naabiaba@yahoo.fr
pour accompagner le formulaire de demande de
subvention dont à ...............
Référence:
.................................................
En collaboration avec M.Victor
Onadja, .................
et T.E.Manning, Consultant ONG Stichting Bakens Verzet, PAYS-BAS
Cette œuvre a
été mise à la disposition du public général aux termes d’une licence
Creative Commons Attribution-Noncommercial-Share Alike 3.0
Licence.
Édition 01: 12 Août, 2007
Chapitre 05: L’ordre d’exécution
des activités du projet.
05.20 Les structures financières.
05.21 Les structures coopératives de monnaie
locale SEL-LETS sans intérêts.
L’établissement
d’un système de monnaie locale au cours du projet est nécessaire pour résoudre
les problèmes associés au manque chronique de monnaie formelle (CFA) dans la
zone du projet. Le système SEL - LETS crée des unités de éhange locales pour
permettre les transferts locaux de biens et de services locaux. Un tel système
éliminera des problèmes typiques du fonctionnement de projets de développement
tels:
"On n’a pas d’argent
pour payer l’eau potable."
"Il n’y a pas de moyens financiers pour faire la récolte des contributions
mensuelles."
"On n’a pas d’argent pour l’achat de systèmes d’assainissement."
Souvent, n’a-t-on besoin que d’un moyen pour le transfert de
biens et de services entre les habitants de la zone du projet sans qu’ils aient
besoin de l’argent formel. L’utilisation d’une monnaie locale sert aussi à
arrêter la fuite financière de la zone du projet, l’une des causes principales
de la pauvreté.
Ces structures pour l’institution
d’une monnaie locale dans la zone du projet seront établies pendant l’atelier
organisationnel Moraisien prévu.
DESSIN DES STRUCTURES DU PROJET
DESSIN DES STRUCTURES SEL-LETS
COMMENT FONCTIONNE UNE TRANSACTION SEL-LETS
D'autres informations sur les monnaies locales se trouvent aux annexes
suivants (en langue anglaise)
Annexe 09.17 :Un
cours très simple SEL-LETS.
Annexe 09.18 : Le pacquet
informations de l’organisation LETS UK. L'annexe contient 80 pages
environs en langue anglaise d'informations générales sur l'opération des
systèmes de monnaies locales SEL-LETS. )
Annexe
09.31 : L’administration automatisée des systèmes de monnaie locale.
Annexe
09.42 : New Economics Foundation : Présentation Power Point sur les
Économies Locales.
Annexe 09.43 : New
Economics DFoundation : Manuel sur les Économies Locales.
Cause la nature et la distribution des populations dans la zone du projet
on ne prévoit qu’un système local
SEL-LETS. Toutefois les habitants
pourront choisir à faveur de deux ou plusieurs systèmes dans toute la zone.
On propose que tous les habitants adultes locaux
deviennent enregistrés comme membres du système SEL-LETS local. L'utilisation
du système serait, sauf pour les biens et services fournis pour le projet même,
volontaire. Le système de monnaie locale ne se substitue pas celui en monnaie
formelle. Les habitants pourront, sauf pour les travaux faits pour le projet,
choisir s'ils préfèrent d'effectuer une transaction dans la monnaie SEL-LETS
locale ou avec l'utilisation d'argent formel. L'être adulte signifiera, sujet
toujours à la décision des ateliers organisationnels et aux conditions de la
convention internationale sur les droits de l'enfant, au cas de la région de
Makalondi, l'âge (12 ans) où les enfants quittent l'école primaire et devrant
trouver un emploi productif.
L'un des buts du projet est la promotion d'une
amélioration du niveau de scolarisation des enfants. L'âge minimum pour la
participation au système productif devrait pouvoir s'augmenter à travers les
années pour arriver, en premier lieu à 14 ans, puis à 16 ans.
Chaque membre recevra un numéro qui permettra
l'identification des groupes, de la commission forage, et de la commission
réservoir dont il fait partie pour faciliter une participation correcte aux
dépenses et revenus collectifs tels l'éclairage local pour les études ou la
vente de bois de propriété collective locale.
Au niveau de chacune des 220
commissions reservoir va-t-on créer une série de structures, parmi lesquelles:
- assistance professionnelle pour effectuer les transactions (au moins une
poste de travail auprès de chaque commission reservoir).
-
points pour la dépôt des notes des transactions.
-
des tableaux d’affichage.
-
une voix permanente sur l’ordre du jour des réunions
publiques des commissions réservoir.
-
le transfert des notes des transactions pour
l’enregistrement.
Des centres
d’enregistrement des trransactions sont
construits et équippés au niveau de chacune des 46 commissions forage du
projet. Chaque centre peut soutenir d’entre les 2 et les 6 techniciens
d’enregistrement, avec une capacité de 200 enregistrements par heure, avec
uune, deux ou trios équippes de service. La capacité maximum par centre est
donc de 4800 transactions par jour, soit un moyen de trois transactions par
jour pour chaque adulte servi de la commission réservoir. Les centres
d’enregistrement tiennent back-up, et documentations sur papier et
éléctroniques des transactions effectuées.
Les centres transactions
liaisonnent avec la direction centrale du système SEL-LETS.
La direction centrale du
système tient back-up, et documentations sur papier et éléctroniques des transactions
effectuées. Elle tient les statistiques de l’opération du système. Elle
liaisonne avec d’autres (éventuels) systèmes de monnaie locale, résoudre les
conflits operationnels. Elle est également responsible de toute décision qui
n’ést pas prise aux niveaux des commissions reservoir et de forage.
Des "catalogues" de biens et services
devraient être rédigés périodiquement dans une forme compréhensible et lisible
par les membres. Au cas de la région de Makalondi, la nature des biens et
services disponibles et l'identité de ceux qui les fourniront seront connues au
niveau local.
La valeur de référence prévisible est celle de la
valeur perçue d'une heure de travail.. Les monnaies SEL-LETS d’autres systèmes futurs opérant au Niger et
dans d’autres pays auront la même base de référence. Les débits et les crédits
pourront être transférés d'un système SEL-LETS à l'autre à fin de faciliter
l'exportation et l'importation de biens et services entre les systèmes.. Pas
tous les biens et services seront transférables, car cela pourrait porter à la
fuite de richesse d'un système à l'autre. Les systèmes SEL-LETS fonctionnent
mieux lorsque les ressources financières restent équilibrées dans chacun des
systèmes. Les coordinateurs des systèmes SEL-LETS, ayant reçu les
recommandations des usagers, décideront quels biens et services peuvent être
“exportés” ou “importés”. Par exemple un produit en composites de gypse
fabriqué dans le groupe A pourrait être exporté vers le group B. De l'étoffe
faite dans le groupe B pourrait être exportée vers le groupe A. La verdure et
les fruits qui ne sont pas cultivés d’une part, pourront être importées des
autres groupes pour y augmenter la diversité de l'alimentation.
Supposons qu'un produit en composite de gypse soit
vendu d'un membre de groupe A à un membre de groupe B. La transaction aurait
lieu dans la monnaie locale A.
Dans la pratique la séquence suivante d’enregistrements se ferait de façon
automatique:
a) Le fabricant de l'article en composite de gypse serait accrédité dans la
monnaie A.
b) Le coordinateur du groupe A donnera advis à sa contre part du groupe B du
débit du membre de groupe B.
c) Le coordinateur du groupe A créera un crédit pour le groupe A du même
montant de monnaie du groupe B.
d) Le coordinateur du groupe B créera un débit en monnaie B du membre du groupe
B.
e) Le coordinateur du groupe B créera un débit pour le group B du même montant
de monnaie du groupe A.
Les produits et services fournis par membres du groupe B au groupe A
seraient enregistrés dans le sens envers. Les coordinateurs des groupes A et B
éliminent périodiquement leurs respectifs débits et crédits à travers le
couplage un pour un.
Le procédé sert à mettre en équilibre des avoirs
et des débits des différents groupes. Le but du projet toutefois est d'assurer
l'équilibre des exportations et importations entre les monnaies locales. En
effet, une solde débiteuse importante d'un groupe SEL-LETS vers un autre
représenterait une fuite de ressources de l'un vers l'autre. Les coordinateurs
des trois groupes devraient à ce point prendre de mesures pour corriger la
situation. Ils pourraient par exemple provisoirement augmenter la gamme de
biens et services exportables du groupe débiteur vers celui créditeur, ou bien
organiser des marchés spéciaux pour la vente de produits du groupe débiteur
dans la zone du groupe créditeur.
La clef du succès du système reste le concept que
les exportations et les importations de chaque groupe restent en équilibre,
tendant vers le zéro.
Il y aura un coordinateur des activités SEL-LETS
pour chaque commission réservoir. Le premier coordinateur de chaque groupe sera
indiqué par la commission réservoir et participera à l'atelier organisationnel
pour la formation du groupe SEL-LETS de la zone. Le coordinateur SEL-LETS local
devrait être lettré. Il répondrait, à travers la commission réservoir, au
coordinateur générale du système SEL-LETS selon les structures adoptées par
l'atelier organisationnel. Le coordinateur local aidera les membres du groupe
SEL-LETS qui ne peuvent pas écrire/signer leurs chèques (ou d'autres formes de
paiement établies), effectuer la distribution des livrets de chèques (ou des
autres moyens de paiement adoptés) aux usagers, faire la récolte des chèques
(ou équivalent) déposés dans la boîte SEL-LETS (“ LETS POST box”) placée a côté
du réservoir local, et les emporter au coordinateur général ou bien à la
personne responsable de l’enregistrement. Il publiera les rapports périodiques
(par semaine, mensuels) sur une plaque pour les affiches (LETS NOTICE BOARD)
située auprès ou au-dessus de la boîte SEL-LETS. Il informera les membres
illettrés de leurs soldes SEL-LETS. Il convoquera, à travers la commission
réservoir, une réunion tous les quinze jours, ou bien une fois par mois, pour
discuter et faire de la critique active sur l'opération du système SEL-LETS ,
avancer des demandes particulières telles l'augmentation provisoire des limites
de débit en faveur des membres malades ou de membres qui doivent faire des
achats particulièrement importants, et discuter l'utilisation des biens et
services des membres avec débits élevés dans le but de les aider à équilibrer
leurs bilans. Il discutera avec les membres des propositions pour l'exportation
et l'importation de biens et services vers le système SEL-LETS local et en
informera le coordinateur général du système.
La structure générale de chaque système SEL-LETS
sera décidée au cours de l'atelier organisationnel qui le constituera. On
prévoit l'élection d'un coordonnateur générale et d'un conseil rétreint constitué
d'un secrétaire, d'un trésorier (les systèmes auront même quelque frais de
gestion exprimés en argent formel), d'un coordonnateur des enregistrements, et
d'un coordonnateur chargé de l'entretien. Le conseil et les coordonnateurs
locaux constitueront la commission SEL-LETS qui se rencontrera périodiquement,
par exemple une fois par mois, pour discuter des problèmes courants et des
initiatives nécessaires à équilibrer les comptes avec les autres systèmes
SEL-LETS.
Le coordonnateur du projet devrait se rencontrer
une fois par mois avec les coordonnateurs des systèmes LETS pour résoudre les
problèmes de nature plus générale.
Comme on a déjà dit, des fiches périodiques seront
publiées chaque quinze jours ou chaque mois sur des panneaux d’informations (LETS
NOTICE BOARD). À choix des populations, les fiches pourront même contenir, pour
chaque membre, la solde précédente, la solde actuelle, le nombre total de
transactions enregistrées en crédit, le nombre total de transactions
enregistrées en débit, et les détails des transactions effectuées en plus et en
moins depuis le dernier rapport. En principe, la situation de chaque membre
peut rester dans le domaine public, si l’on exprimera un option pour une telle solution.
Le chèque (ou autre forme de transaction adoptée)
devrait avoir trois sections. Chaque section portera le nom du membre et son
numéro de référence.
On se sert toujours du chèque du vendeur car c'est
lui qui a l'intérêt à faire enregistrer la transaction. Le nom et le numéro de référence
de l'acheteur doivent être remplis sur le chèque, cas échéant avec l'aide du
coordonnateur local, avec une description (avec code de référence) des biens ou
services dont il s'agit. Les sections du chèque sont confirmées par les deux
parties. La section à présenter pour la enregistrement est déposée, à
responsabilité du vendeur, dans une boîte SEL-LETS. Une deuxième section est
tenue par le vendeur et la troisième par l’acheteur. Pour les toutes petites
transactions fréquentes peut-on se servir d’un système à bons (vouchers).
Les membres individuels pourront fournir de biens
et services à chaque niveau économique - pour le projet en général, pour des
communautés au niveau de commission de forage, pour des communautés au niveau
de commission de réservoir, et pour de regroupements de choix comme par exemple
des clubs de sport, des organisations culturelles, ou des organisations
coopératives.
Par exemple les paiements pour services SEL-LETS
fournis par les membres individuels à la communauté seront débités à un compte
SEL-LETS au nom de la communauté. Lorsque le débit communautaire s'élèvera à
une unité (point) pour chaque membre du système (ou le montant que
l'administration du système déterminera) chaque membre sera débité de son quota
du montant même. Le compte communautaire sera accrédité avec le montant total
débité aux membres.
Le système permet l'intégration des biens et
propriétés communaux et collectifs dans le système des transactions SEL-LETS.
Par exemple, la vente en monnaie locale de bois d'un terrain communal (ou
collectif) peut être enregistrée a bénéfice du groupe qui en est le
propriétaire et par la suite distribuée aux membres individuels.
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05.22 Les structures
di micro-credits sans inteterts.
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