STICHTING BAKENS VERZET
1018 AM AMSTERDAM, PAYS BAS
Directeur
T.E.(Terry) Manning,
Schoener 50,
1771 ED Wieringerwerf
Pays Bas
Tél. 0031-227-604128
Website : http://www.flowman.nl/
E-mail (nomàfindeligne)
@xs4all.nl : bakensverzet
«L’argent n’est pas la
clef qui ouvre l’entrée au marché mais la clenche qui la barre. »
Gesell Silvio, «The
Natural Economic Order »
Version anglaise révisée,
Peter Owen, Londres 1948, page 228
VIVONS MAKALONDI
PROJET INTÉGRÉ D’AMÉLIORATION DES
CONDITIONS DE VIE POUR TOUS
VILLAGE DE MAKALONDI ET ALENTOURS
COMMUNE RURALE DE TORODI,
DÉPARTEMENT DE SAY, RÉGION DE TILLABERY
RÉPUBLIQUE DU NIGER
Incorporant l´ éducation à l´hygiène, la fourniture
en eau potable, l´assainissement et la protection de l’environnement à travers
la formation de structures sociales, financières et productives locales
autogérées.
Devise du projet :
“Faisons-le bien”
Préparé par l´ ONG
Naabi-Aba, Makalondi, Niger
(B.P.10.651 Niamey)
Tél/fax.(227) 94955362 et (227) 96134089
E-mail: ong.naabiaba@yahoo.fr
pour accompagner le formulaire de demande de
subvention dont à ...............
Référence:
.................................................
En collaboration avec M.Victor
Onadja, .................
et T.E.Manning, Consultant ONG Stichting Bakens Verzet, PAYS-BAS
Cette œuvre
a été mise à la disposition du public général aux termes d’une licence
Creative Commons Attribution-Noncommercial-Share Alike 3.0
Licence.
Édition 02: 02 Août, 2007
Chapitre 04: Les buts du projet
et les résultats attendus
04.11 Les
partis intèressès par le projet.
01. ONG NAABI ABA DE MAKALONDI
L'ONG est
le parrain officiel du projet. Elle est déjà sur place. Elle est reconnue par
les populations de la zone de MAKALONDIet bénéficie de leur pleine confiance.
L'ONG aura 5 membres environs du conseil, également bien respectés par les
populations. Ils ne recevront aucune récompense.
Les
bailleurs de fonds peuvent nommer leurs représentants (éventuellement payés par
les bailleurs de fonds mêmes) au sein du conseil, avec pour tâches le contrôle
des comptes et de gestion des activités du projet.
L'ONG
approuve le projet et le présente pour le financement à travers l'un des pays
partenaires du NIGER dans le cadre d'un programme pays.
L'ONG
nommera le Coordonnateur (VICTOR ONADJA) et lui mettra à disposition dans un
compte en banque au nom du projet tous les fonds du projet. Le coordonnateur
aura accès libre et sans conditions a tous les fonds du projet. L'ONG
n'interviendra pas dans l'exécution du projet sauf pour le contrôle des comptes
et la gestion.
02. LE COORDONNATEUR DU
PROJET
ONADJA Victor, gourmantche d’origine burkinabé, est nommé coordonnateur du projet
par l'ONG NAABIABA comme indiqué au point 01. Il est responsable, avec Terry
Manning, de la rédaction du projet, des contacts avec les autorités
NIGERIENNES, et avec les usagers. Il est responsable de l'exécution du projet
et de tous les travaux professionnels et les opérations qui ne sont pas
disponibles dans les communautés de la zone du projet /ou à travers des
ateliers organisationnels..
Le
coordonnateur est chargé en plus de
l'entretien des oeuvres du projet, de la récolte des contributions mensuelles
des ménages (à travers les commissions épargne) et de la supervision des
paiements à la charge du projet. Il coordonnera (à travers les ateliers prévus)
l'établissement des unités de production en Beosite(R) et du réseau de centres
de recyclage.
Le
coordonnateur donnera support aux équipes
chargées de l'exécution des Ateliers Organisationnels, et nommera le consultant
général.
Le salaire
du coordonnateur est indiqué avec voix à
part au bilan.
03. CONSULTANT T.E.MANNING
Terry Manning est responsable de la formulation du
projet, des contacts initiaux avec l'ONG Africa A.H.E.A.D., des contacts
initiaux pour l'institution des Ateliers, de l'organisation (à travers les
ateliers) des systèmes de monnaies locales SEL-LETS, des contacts avec les
spécialists des unités de production d'articles en composites de gypse, de la
gestion de la fourniture des pompes,
panneaux PV et des autres matériaux importés nécessaires à l'implémentation du
projet. Il agira en tant que consultant au Coordonnateur chargé de la formation (à travers les
ateliers) et la supervision initiale du personnel chargé de l'entretien des
systèmes de fourniture en eau et du contrôle de sa qualité, du contrôle des
mesures d'hygiène et des installations sanitaires.
Le salaire
de Terry Manning est indiqué avec voix à part au bilan.
04. ATELIERS
Toutes les activités du projet seront mises en
exécution par les usagers mêmes. Les différents secteurs d'activités seront
objet d'au moins un atelier suivant la méthode du brésilien de Morais, pendant
lequel les participants mêmes s'organiseront en structures respectant la
division des tâches.
Pour
d'informations sur les Ateliers voir les annexes 09.01 et 09.02.
Parmi les
activités à planifier dans les ateliers se trouvent:
La mise en place du système pour l'éducation à l'hygiène.
La mise en place des structures sociales
aux niveaux réservoir, forage, et central
La mise en place des systèmes de monnaie locales
SEL-LETS.
La mise en place du Fonds Coopératif de Développement et de
La mise en place des unités de production des articles en composites de gypse.
La mise en place et entretien des systèmes de fourniture en eau
La mise en place et entretien des systèmes d'assainissement
La mise en place des systèmes des foyers à rendement élevé et des foyers
solaires, et des systèmes de production de combustible (biomasse)
La mise en place du système de récolte et recyclage des ordures
La mise en place de systèmes de récolte des eaux pluviales et drainage
La mise en place de structures pour l'installation et entretien de systèmes SHS
La mise en place de structures coopératives pour le stockage et l'export de
produits locaux et l'importation équilibrée de produits dans la zone du projet
L'institution d'un réseau coopératif de consultants agronomes
Les frais des ateliers sont exprimés par de voix séparées
au bilan .
Le bailleur de fonds externe, à l'approbation du
projet, mettra les 75% du montant du crédit sans intérêts à la disposition de
l'ONG, laquelle à son tour les déposera dans des comptes Euro et CFA au nom du
projet à la pleine disposition du coordonnateur , sujet toujours aux
exigences exprimées des bailleurs de
foonds, de la commission d´audit, de
Le bailleur de fonds externe pourra établir un cadre pour la révision et le
contrôle systématique des comptes et la gestion du projet. Il peut nommer son
représentant au conseil d´audit en le chargeant de la révision et et de la
liaison retenue nécessaire avec les autres parties.
05. LE BAILLEUR DE FONDS
NATIONAL.
Le bailleur de fonds national, à l'approbation du
projet, mettra le (POURCENTAGE) du montant du crédit sans intérêts à la
disposition de l'ONG, laquelle à la fois le déposera dans un compte au nom du
projet à la pleine disposition du coordonnateur .
Le bailleur
de fonds national établira un cadre pour la révision systématique des comptes
et la gestion du projet et nommera son représentant au conseil de l'ONG en le chargeant
de telle révision et de la liaison retenue nécessaires avec les autres parties.
En particulier son représentant collaborera avec celui du bailleur de fonds
extérieur.
Le bailleur
de fonds national sera le garant du respect de la part du gouvernement Nigerien
de la continuité sans obstacles des systèmes de monnaies locales SEL-LETS, de
l'importation de biens destinés aux structures du projet sans application
d'impôts, taxes ou de frais de douane, et du transfert de propriété aux
habitants mêmes de toutes les structures du projet.
Avant le
démarrage du projet, il établira des procédures de rapportage sur le projet
comme il retiendra nécessaire mais il acceptera de ne pas intervenir dans son
organisation, exécution ou opération. Il prendra du crédit politique du succès
du projet.
06. LE SOUS-PRÉFET DE
MAKALONDI
Le préfet se fera garant du respect de là part des
autorités locales de la continuité sans obstacles des systèmes de monnaies locales
SEL-LETS, de l'importation de biens destinés aux structures du projet sans
application d'impôts, taxes ou de frais de douane, et du transfert de propriété
aux habitants mêmes de toutes les structures du projet.
Il
autorisera sans y créer d'obstacles injustifiables le placement de puits et/ou
de forages et/ou de tuyaux de refoulement et/ou de réservoirs et/ou d'autres
structures nécessaires a l'exécution du projet. Ils accepteront de ne pas
intervenir dans l'organisation, exécution ou opération du projet. Ils prendront
du crédit politique du succès du projet.
07. LE DÉPUTÉ ÉLU LOCALEMENT
Le député élu fera le possible pour assurer le
respect de la part des autorités nationales et locales de la continuité sans
obstacles des systèmes de monnaies locales SEL-LETS, de l'importation de biens
destinés aux structures du projet sans application d'impôts, taxes ou de frais
de douane, et du transfert de propriété aux habitants mêmes de toutes les
structures du projet. Il agira comme point de liaison entre le Coordonnateur du projet et le bailleur de fonds local d'une
part et le préfet, le sous-préfet et les conseils municipaux de l'autre part.
Il acceptera de ne pas intervenir dans l'organisation, l'exécution ou l'opération
du projet. Il prendra du crédit politique du succès du projet.
08. LES CONSEILS MUNICIPAUX DE
MAKALONDI
Les
conseilS municipaux se feront garants du respect de la part des autorités
locales de la continuité sans obstacles des systèmes de monnaies locales
SEL-LETS, de l'importation de biens destinés aux structures du projet sans
application d'impôts, taxes ou de frais de douane, et du transfert de propriété
aux habitants mêmes de toutes les structures du projet.
Ils
autoriseront sans y créer d'obstacles injustifiables le placement de puits et/ou
de forages et/ou de tuyaux de refoulement et/ou de réservoirs et/ou d'autres
structures nécessaires a l'exécution du projet. Ils faciliteront les
autorisations pour le placement des structures d'assainissement, des unités de
production de produits en composites de gypse, de la récolte des ordures, des
centres de recyclage.
Ils
accepteront de ne pas intervenir dans l'organisation, exécution ou opération du
projet. Ils prendront du crédit politique du succès du projet.
09. LES AUTORITÉS DE SANTÉ
PUBLIQUE
Le Ministère de
Les
autorités de
Elles
donneront leur plein support aux cours d'éducation à l'hygiène faits dans les
écoles dans la zone du projet, tout en fournissant des spécialistes pour la
préparation des enseignants.
Elles
collaboreront avec le coordonnateur du
projet pour ce qui concerne les consultations aux femmes à l'occasion des
contrôles systématiques de la qualité de l'eau dans les ménages individuels et
de l'inspection systématique des systèmes d'assainissement installés dans le
cadre du projet.
Les
activités de recherche et d'inspection qui ne seront pas déjà inclues dans les
salaires des animateurs du Ministère seront payées dans le cadre des monnaies
locales SEL-LETS.
L'équipement
nécessaire pour le contrôle continu de la qualité de l'eau sera mis à la
disposition d'une clinique ou hôpital local dans le cadre du projet.
L'institution payera l'équipement même en faisant payer les contrôles effectués
pour le compte de tiers résidents hors la zone du projet.
L'éclairage
PV, et le cas échéant l'assainissement et la réfrigération PV pour les vaccins
auprès des cliniques pas branchées au réseau électrique dans la zone du projet
seront payés par les communautés de la même manière que les services en eau
potable. La propriété en passera à la commission où la clinique se trouve.
L'éclairage PV et les installations pour la réfrigération de vaccins dans les
cliniques hors de la zone du projet qui servent usagers dans la zone du projet
fera objet de discussions à part comme le sera d'ailleurs la récolte d'ordures
spéciales des cliniques.
Le
Ministère de
10. LES AUTORITÉS DE
L´ÉDUCATION NATIONALE
Le Ministère de l'Éducation Nationale donnera son
approbation à ce que la propriété des installations en eau potable,
d'assainissement, et d'éclairage PV placés dans les écoles pas branchées au
réseau électrique, dans la zone du projet passe aux commissions où les écoles
se trouvent, et à ce que les commissions de professeurs nommées pour assurer
l'opération correcte de telles installations répondent directement aux
commissions réservoir.
Les
autorités de l'instruction publique donneront leur support aux cours
d'éducation à l'hygiène effectués aux écoles dans la zone du projet et
donneront leur approbation aux changements raisonnables au curriculum des
écoliers et élèves pour y faire place pendant les heures normales des activités
scolaires.
12. LES AUTORITÉS FISCALES
NIGÉRIENNES
Le Coordonnateur
du projet établira, avant le démarrage de la partie exécutive du projet,
un accord obligatoire avec les autorités fiscales à fin de s'assurer que la
base fiscale de la communauté ne subisse de réduction. Il établira un
moratorium impositif pour une période d'au moins 20 ans sur toutes les
activités des systèmes SEL-LETS.
Les
autorités fiscales définiront en effet toute opération exécutée dans le cadre
des systèmes SEL-LETS comme non commerciales, donc libres d'impôts. Elles
donneront leur concession pour l'établissement de la banque locale.
13. LE FONDS COOPÉRATIF DE
DÉVELOPPEMENT LOCAL POUR LES MICRO-CRÉDITS
Ils y ont dans la zone du projet qu´une seule
mutuelle créée par l’ONG NAABI-ABA et 30 banques céréales dont pas plus de
40% fonctionnelles. Pour la gestion des micro-credits et des fonds du projet,
le projet même devra constituer un fonds coopératif.
Le fonds
administrera les fonds du projet effectivement déposés dans la zone du projet.
Suivant les instructions du Coordonnateur
le fonds administrera les micro-credits accordés dans le cadre du projet
et leurs remboursements. Le fonds n'interviendra pas dans les décisions
concernant la concession des crédits. Les fonds appartiennent aux habitants
mêmes, qui décideront qui seront les bénéficiaires des micro-credits et avec
quelle séquence de priorité.
L fonds
travaillera sur la base d'un tarif standard accordé avant le démarrage du
projet pour chaque opération de crédit. Ce tarif sera exprimé dans les monnaies
locales SEL-LETS afin d'éliminer toute fuite financière du système.
Le fonds
pourra procéder au financement et administration autonome de crédits pour
l'installation de systèmes solaires ménagers (SHS) et/ou de systèmes solaires
passifs pour l'eau chaude au cas d´autorisation de la part des autorités
nigériennes.
Le fonds
est tenu à effectuer l'investissement de ses fonds dans la zone du projet même,
à bénéfice des communautés locales.
14. LA BANQUE OU INSTITUTION
FINANCIÈRE EXTÉRIEURE.
Le bailleur de fonds extérieur fera passer sa
contribution financière à travers une institution financière appropriée, si
possible une institution type Green Bank capable de donner des avis à la banque
locale, avec laquelle elle devra en tout cas établir un rapport d'opération
étroite à travers le Coordonnateur du
projet.
La banque extérieure tiendra des fonds nécessaires
à la couverture des achats faits à l´étrangère et des salaires des consultants
extérieurs en compte Euro. Elle mettera, sur demande du coordonnateur et de
15. LA BANQUE OU INSTITUTION
FINANCIÈRE INTÉRIEURE.
Les fonds mis en compte CFA
auprès de la banque intérieure seront, sur demande du coordonnateur, mis à la
disposition du Fonds Coopèratif du Projet dans la zone du projet.
16. LES USINES DE PRODUCTION
LOCALE D´ARTICLES EN COMPOSITES DE GYPSE.
Les usines fabriqueront, en cas de nécessité, de
façon écologique, des produits tels réservoirs, récipients pour l'eau potable,
produits pour l'aménagement du puits, toilettes, foyers à biomasses, foyers
solaires etc.. avec 100% de valeur ajoutée locale .
Le projet
les financera sur la base d'un crédit sans intérêts sur une période de
remboursement sur 5 ans.
Elles recevront
toutes les instructions nécessaires du propriétaire de la technologie. Les
activités relatives au projet ne nécessitent pas de paiement de royalties. Pour
les éventuelles productions de nature purement commerciales, les coopératives
négocieront les conditions commerciales directement avec le propriétaire,
Les
coopératives vendront la plus grande partie de leur production dans la zone du
projet pour les monnaies locales SEL-LETS. Le 20% de la production devra être
cependant vendu hors de la zone du projet pour de monnaie formelle à fin
qu'elles puissent rembourser leurs crédits.
La
propriété des usines passera formellement aux coopératives une fois qu'elles
auront remboursé leurs crédits. Jusqu'à ce point, les coopératives seront responsables
auprès du coordonnateur du projet. Les
coopératives seront constituées suivant la méthode Moraisienne, à travers
d'ateliers (OW-organizational ateliers).
17. LES COMMISSIONS POUR LES
RÉSERVOIRS
COMMISSIONS RÉSERVOIR - LES STRUCTURES PRINCIPALES
Chaque
réservoir fournira l'eau potable nécessaire à une zone ou un groupe de ménages.
Une commission réservoir, choisie par les usagers, s'occupera de l'utilisation
du réservoir et des oeuvres associées, de la récolte des contributions
mensuelles des ménages et de la propriété du terrain autour du réservoir. Les
oeuvres comprennent toutes les structures autour des réservoirs, la pompe
solaire qui fournit le réservoir, les panneaux PV et leur support et les tuyaux
de refoulement liés à la pompe.
Chaque
commission recevra une allocation mensuelle de l'équivalent en CFA de Euro 5
pour lui permettre de subventionner de familles particulièrement pauvres ou en
conditions provisoirement critiques qui leur rendent impossible le versement de
leur contribution mensuelle entière.
Les
commissions réservoir recevront en plus un paiement dans la monnaie locale
SEL-LETS pour leur engagement et travail qu'elles pourront dépenser comme elles
veulent. Puisque ce sont les femmes qui bénéficieront dans l'immédiat de plus
de l'exécution du projet et de son administration, on prévoit que la plupart
des membres des commissions réservoir soit femmes.
Les
commissions réservoir seront constituées suivant la méthode Moraisienne. Leur
forme pourra donc varier d'un endroit à un autre. Chacune des commissions
réservoir nommera l'un de ses membres pour suivre la liaison avec les systèmes
établis pour l'entretien des structures.
Les
commissions réservoir seront responsables aussi des structures pour les études,
de leur éclairage PV, et de la coordination du recyclage dans leur zone. Elles
nommeront une personne, parmi ses membres, qui devrait s'occuper de la liaison
avec le système SEL-LETS local.
Les
installations en eau potable et d'assainissement auprès d'écoles et cliniques
seront placées sous la supervision de commissions respectivement de professeurs
et d'opérateurs qui rapporteront aux commissions réservoir où les écoles et
cliniques se trouvent. La propriété de telles structures est placée au nom des
commissions réservoir, avec l'accord des autorités de l'Education Nationale de
De la même
manière, l'éclairage et la réfrigération PV et les équipements pour le contrôle
de la qualité de l'eau potable seront mis sous la supervision de la commission
médique responsable de la fourniture en eau. La propriété en est également,
avec l'approbation des autorités de
Les
commissions réservoir convoqueront de réunions systématiques pour discuter des
activités du système local SEL-LETS et des priorités pour la concession des
micro crédits.
Les commissions
réservoir choisiront les commissions puits.
Les
commissions réservoir nommeront une candidate de leur zone pour faire
d'inspections auprès des ménages des installations sanitaires,
d'assainissement, de la récolte d'eau pluviale, et des structures mises en
place pour la cuisine. Les services de ces femmes seront payés en monnaie
locale SEL-LETS. Elles recevront instruction au cours du atelier Moraisien qui
s'occupera des structures sanitaires et leur installation et entretien.
18. LES COMMISSIONS POUR LE
FORAGES
COMMISSIONS PUITS
-Chaque terrain puits/forage comprend:
-Le puits ou forage même
-L'installation de pompes manuelles de réserve
-La structure pour les aires de lavage
-L'enclos des systèmes PV
-Les structures des gardiens des structures PV
-Les structures pour la régistration des transactions SEL
– LETS.
Les
commissions puits, élues par les commissions réservoir, sont chargées de la
supervision des structures communes de la fourniture en eau. Elles sont
responsables de la gestion et de la propreté des aires de lavage, des alentours
du puits, et des systèmes de pompage manuel. Elles contrôlent l'accès à la zone
en particulier en cas de crise ou de désastre. Elles reçoivent une rétribution
appropriée exprimée dans la monnaie locale SEL-LETS qu'elles peuvent dépenser
comme elles mieux leur semble.
Puisque ce
sont les femmes qui bénéficieront dans l'immédiat de plus de l'exécution du
projet et de son administration, on prévoit que la plupart des membres des
commissions puits soient femmes. Elles recevront instruction au cours du
atelier Moraisien qui s'occupera des structures sanitaires et leur installation
et entretien.
19 L 'ONG AFRICA AHEAD
Cette ONG originairement du Zimbabwe, maintenant
du Kenia, adaptera et fournira le matériel pour les Clubs de Santé et assistera
à l'institution des Clubs.
Un atelier
Moraisien aura lieu dans le but de préparer l'organisation des Clubs de Santé
et leur administration. Dans le cadre de l'Atelier, l'ONG préparera les
animateurs du Ministère de
L'atelier
préparera aussi une ou deux femmes au niveau de Commission Réservoir à la
gestion des Clubs Santé.
20. SPÉCIALIST COMPOSITES EN
GYPSE
Il sera chargé des analyses des dépôts de
anhydrite et gypse disponibles dans la zone du projet.
Au cours de
l'Atelier Moraisien pendant lequel les usines pour la production dárticles en
composites de gypse seront établies, il fournira des instructions techniques
sur la méthodologie de travail du matériel selon des dessins préférés des
articles choisis pour la production.
21. LES COMMISSIONS MÉDICALES
Elles seront constituées auprès des cliniques pour
la gestion des structures apportées par le projet. Elles se rapporteront aux
commissions réservoir du lieu.
22. LES COMMISSIONS DES
ENSEIGNANTS
Elles seront constituées auprès des écoles pour la
gestion des structures y apportées par le projet. Elles rapporteront aux
commissions réservoir du lieu.
Elles sont
chargées des cours d'éducation à l'hygiène dans les écoles.
File suivant:
04.09 Les
partenaires et les co-donateurs.
File précédent:
04.08 Les cinq
conditions préalables.
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