ONG Stichting Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM Amsterdam, Pays Bas.

 

PROJETS DE DÉVELOPPEMENT LOCAL INTÉGRÉ, ÉCOLOGIQUE, DURABLE, ET AUTOFINANCÉ.

 

 

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VIVONS TOUGAN

Édition 01 : 04 Décembre, 2013.

 

La quatrième phase : le suivi et l’évaluation.

 

L’évaluation finale d’impact environnemental.

 

Conforme la loi ………………..

 

Le suivi.

 

Les concepts de développement intégré appliqués pour la première fois dans ce projet sont différents de ceux traditionnellement adoptés. Ce sont les populations mêmes qui sont responsables de la plupart de l’exécution des activités. Elles sont préparées pour leurs tâches au cours des ateliers Moraisiens. Le travail a lieu dans le cadre des structures sociales et financières locales établies par le projet. Le coordonnateur, seul responsable de la mise en œuvre des activités, et ses consultants donnent leur support et conseils aux populations. Les travaux et les services des habitants exécuteurs sont effectivement payés par les populations dans le cadre du système local d’échanges SEL-LETS établi. Chaque transaction est dûment  enregistrée. Un taux de conversion de Euro 3 par journée de travail de huit heures à été appliqué pour déterminer le montant exprimé en monnaie formelle (Euro) du cofinancement  fourni des populations au projet.

 

Une part des tâches des structures opérationnelles mises en place aux trois niveaux du projet (niveau réservoir, niveau intermédiaire et centre administratif) est de faire des rapports sur leurs réunions et activités. Ces rapports sont mis à la disposition du coordonnateur, et, naturellement de la Coopérative Vivons Tougan responsable du projet.

 

Les rôles du demandeur et du coordonnateur sont très spécifiques. La coopérative «Projet Vivons Tougan (Exécution)» est responsable du contrôle systématique permanent sur place de l’opération du coordonnateur et son équipe. Elle joue le rôle de contrôleur, ou du parlement. Le coordonnateur joue le rôle d’exécuteur, ou du gouvernement. Suivant ces concepts, l’exécuteur doit toujours rester tout à fait indépendant de la Coopérative Vivons Tougan pour éviter tout risque de conflit d’intérêts. La Coopérative même, responsable devant les bailleurs de fonds, contrôle de façon continue l’exécution du projet et l’opération du coordonnateur. Ayant proposé et approuvé le projet au début, en gardant toujours le droit d’exprimer son opinion, elle n’intervient pas directement dans l’exécution du projet. Le fonctionnement de contrôle systématique de la Coopérative est à sa fois soumis à l’examen du conseil indépendant de révision des comptes. Le travail du conseil de révision est à sa fois soumis au contrôle d’audit indépendant.

 

La coopérative «Projet Vivons Tougan (Exécution)» dispose pour la réalisation de ses activités de contrôle « parlementaire » continu de nombreuses sources d’information.

 

La plupart des services sociaux, financiers, et productifs mis en place par le projet est physiquement quantifiable. Puisqu’il s’agit de services mis à la disposition de tous les habitants sans exclusion, les vérifications sont faciles à réaliser. Les structures sont concentrées sur un territoire bien délimité. En particulier, les structures en eau potable et pour l’assainissement sont physiquement présentes suivant un patron systématique et connu. Le territoire de la Commune de Tougan est limité et connu. Les activités du projet seront à connaissance directe de la populations entière de la Commune y compris les membres du conseil de la Commune. Pour prendre acte des progressions réalisées suffira-t-il de regarder les structures physiques mies en place et leur utilisation publique.

 

Pour les Clubs d’hygiène, lit-on d’abord les rapports de l’atelier. La Coopérative Vivons Tougan assiste aux travaux de l’atelier. Par la suite dispose-t-elle des rapports sur les activités des Clubs. Elle fait acte de présence physique aux travaux de quelques clubs choisis au hasard. Elle dispose de copies des matériaux préparés pour les cours. Elle peut effectuer des enquêtes auprès les femmes. Idem pour les cours d’hygiène aux écoles.

 

Pour les Commissions Réservoir, cœur battant du projet, la Coopérative dispose des rapports sur l’atelier. Elle assiste aux travaux de l’atelier. Par la suite, reçoit-elle des rapports sur les activités des Commissions. Elle assiste pendant chaque période de trois mois aux travaux de quelques commissions choisies au hasard. Elle dispose des statistiques sur les activités des commissions. Elle inspecte les structures physiques administrées des commissions et s’assure de leur fonctionnement. Elle est libre de faire des enquêtes entre les populations. Idem aux cas des commissions intermédiaires.

 

En particulier, pour ce qui concerne l’alimentation en eau potable saine, inspecte-elle l’exécution physique des travaux selon le programme établi, à partir des forages et leur équipement, les installations photovoltaïques, la présence des gardiens ; les travaux d’installation des tuyaux de refoulement. Elle s’informe sur le progrès réalisé de la construction des unités pour la production des réservoirs, leurs supports et les supports des panneaux, et des dessins et de la préparation des moules pour leur fabrication. Par la suite vérifie-t-elle leur mise en production et leur installation. Elle vérifie la distance des emplacements des réservoirs aux habitations servies. Par la suite, vérifie-t-elle activement la fourniture réelle d’eau potable aux ménages, et les activités de contrôle sur sa qualité.

 

En ce qui concerne les structures pour l’assainissement, inspecte-elle l’exécution physique des travaux de construction des unités de production prévues, et de l’exploitation des gisements de gypse. Par la suite, s’informe-t-elle sur le progrès réalisé avec le dessin et préparation des moules pour  le structures et la fabrication des systèmes et leur installation. Elle disposera de statistiques sur l’installation et le fonctionnement des systèmes. Elle s’informera de leur fonctionnement auprès des ménages choisies au hasard. Elle peut organiser des enquêtes parmi les populations.

 

Pour ce qui concerne le fonctionnement des structures financières locales, la Coopérative réalisera une comparaison entre les activités actuelles avec les statistiques sur la productivité locale avant le commencement du projet. Elle peut enquêter les utilisateurs; faire une liste des activités commencées suite au commencement du projet; étudier les informations et statistiques sur les micro -crédits concédés.

 

Les services de recyclage sont à contrôler par moyens d’observations physiques sur la propreté de l’environnement; des enquêtes auprès des utilisateurs ; des visites aux centres de recyclage etc.

 

Pour l’introduction des foyers à rendement élevé, la production des mini -briquettes pour les foyers, et l’élimination de la fumée a l’intérieur et autour des ménages s’agit-il de faire une vérification de la présence physique des foyers dans les maisons; enquêter les utilisateurs; rendre visite aux structures de production des mini -briquettes; contrôler les comptes des usines ; contrôler physiquement la présence de biomasse dans les champs.

 

Les activités d’afforestation et agro-alimentaires sont facilement à contrôler par moyen de visites périodiques pas annoncées effectuées auprès des banques de semences, des pépinières, et des plantations.

 

Les services à faveur de l’éducation et de santé seront évidents et à la vision directe de tous les habitants. 

 

La contrôle des comptes.

 

Schéma des structures de contrôle des comptes.

Schéma des structures bancaires.

Schéma du flux de trésorerie.

 

Les activités de l’Association sont placées sous le contrôle d’une commission indépendante de révision des comptes ou commission audit. Les membres pourront comprendre, par exemple à titre purement indicatif,  un ancien directeur du cour des comptes (président) ; le réviseur des comptes des partis fondateurs, un représentant du collectif des ONG de la Région du Boucle de Mouhoun, un représentant de la Fédération des ONG Burkinabés  un représentant du Ministère [du Développement Rural] ; un représentant du Ministère [des Finances].

 

Les membres de la commission audit sont nommées par la Commission Centrale une fois par an, à nomination renouvelable pour une tenure totale de maximum trois ans de suite. Pour chaque année de tenure effective, les membres doivent attendre un an avant de poser candidature pour une nouvelle période de tenure.

 

La Commission Centrale ne peut décharger la Commission de Révision des Comptes qu’à la présentation et acceptation du rapport et bilan final pour l’année en question.

 

Le paiement, cas échéant, des membres de la commission audit est effectué là où possible dans le cadre du système de système local d’échanges SEL-LETS établi du projet. La charge des frais est distribuée de façon paritaire parmi toutes les Commission Intermédiaires, à leur fois de façon paritaire parmi toutes les Commissions Réservoir, à leur fois de façon paritaire parmi tous les membres servis par la commission en question.

 

Le paiement, cas échéant, en monnaie formelle des membres de la commission de révision des comptes est effectué des réserves pour compte de l’Administration qui font partie du Fonds Coopératif de Développement Local constitué à travers les contributions mensuelles faites des membres de l’Association.

 

La commission de révision des comptes réponde exclusivement à la Commission Centrale. Elle a des droits complets d’inspection sans préavis des activités relatives à la gestion du projet et à toutes les documentations y relatives.

 

Les phases de réalisation du projet.

La table complète des matières.

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