Préparé en collaboration avec l'ONG EAU POUR TOUS-TOGO
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par
et
Édition 05: 24 Novembre, 2005
Ces structures seront établies
pendant les ateliers organisationnels prévus. Les observations suivantes sont
indicatrices de ce qu'on attend d'y voir sortir.
DESSIN DES STRUCTURES DU
PROJET
DESSIN DES STRUCTURES SEL-LETS
COMMENT FONCTIONNE UNE TRANSACTION SEL-LETS
D'autres informations sur les monnaies locales se
trouvent à l'annexe 08
Cause la nature et la distribution des populations
dans la zone du projet on prévoit trois systèmes locaux SEL-LETS. Un système devrait être
concentré dans la zone de Sédomé dans le nord-est, à population 26071. Le
deuxième système se constituera au centre de la zone du projet, dans le canton
de Gboto, basé dans le village plus grand (Assigamé) à population 35152, et le
troisième sera centré à Tokpli au sud-est, à population 20.275
Mais les habitants pourront choisir à faveur d'un
seul système dans toute la zone.
Tous les habitants adultes locaux devront être enregistrés comme membre
du système SEL-LETS local. L'utilisation du système serait, sauf pour les biens
et services fournis pour le projet même, volontaire. Les membres
pourront donc d'habitude choisir s'ils préferent d'effectuer une transaction
dans la monnaie SEL-LETS locale ou avec l'utilisation d'argent formel. L'être adulte signifiera, sujet
toujours à la décision des ateliers organisationnels et aux conditions de la
convention internationale sur les droits de l'enfant, au cas de la région de
Yoto, l'âge (12 ans) où les enfants quittent l'école primaire et devrant
trouver un emploi productif.
L'un des buts du projet est la promotion d'une
amélioration di niveau de scolarisation des enfants. L'âge minimum pour la
partecipation au système productif devrait pouvoir s'augmenter à travers les
années pour arriver, en premier lieu à 14 ans, puis à 16 ans.
Chaque membre recevra un numéro qui permettra
l'identification du groupe, de la commission puits, et de la commission
réservoir dont il fait partie pour faciliter une participation correcte aux
dépenses et revenus collectifs tels l'éclairage local pour les études ou la
vente de bois de propriété collective locale.
De "catalogues" de biens et services
devraient être rédigés périodiquement dans une forme compréhensible et lisible par
les membres. Au cas de la région de Yoto, la nature des biens et services
disponibles et l'identité de ceux qui les fourniront seront connues au niveau
local. Les trois monnaies SEL-LETS devront avoir la même valeur de référence,
décidée pendant les ateliers organisationnels, à fin de faciliter l'exportation
et l'importation de biens et services entre les trois zones.
La valeur de référence pourrait être celle du franc CFA, par
exemple, à condition qu'il reste relativement stable et résistant à
l'inflation. Ou bien sur la valeur moyenne du travail d'une heure. Ou bien sur
la valeur d'un kilo de manioc. Puisque les monnaies SEL-LETS auront les mêmes bases de référence, les débits et les crédits pourront être transférés d'un SEL-LETS l'autre. Pas tous les biens et services
seront transférables, car cela pourrait porter à la fuite de richesse d'un
système à l'autre. Les systèmes SEL-LETS fonctionnent mieux lorsque les
ressources financières restent équilibrées dans chacun des systèmes. Les
coordinateurs des systèmes SEL-LETS, ayant reçu les recommandations des
usagers, décideront quels biens et services peuvent être “exportés” ou “importés”. Par exemple un produit en Beosite
fabriqué dans le groupe A pourrait être exporté vers le group B.
De l'étoffe faite dans le groupe B pourrait être exportée vers le groupe B. La verdure et les fruits qui ne sont pas
cultivés dans la zone d'un groupe, pourront être importées des autres groupes pour augmenter la diversité de
l'alimentation.
Mettons qu'un produit Beosite soit vendu d'un membre
de groupe A a un autre de groupe B. La transaction devrait avoir lieu dans la
monnaie locale A.
Dans la pratique les suivants enregistrements se
feraient automatiquement:
a) Le fabricant de l'article en Beosite serait
accrédité dans la monnaie A.
b) Le coordinateur du groupe A donnera advis à sa contre part du groupe B du
débit du membre de groupe B.
c) Le coordinateur du groupe A créera un crédit pour le groupe A du même montant de monnaie du groupe B.
d) Le coordinateur du groupe B créera un débit en monnaie B du membre du groupe
B.
e) Le coordinateur du groupe B créera un débit pour le group B du même montant de monnaie du groupe A.
Les produits et services fournis par membres du
groupe B au groupe A seraient registrés dans le sens invers. Les coordinateurs
des groupes A et B éliminent périodiquement leurs respectifs débits et crédits
à travers le couplage un pour un.
Le procédé sert à mettre en équilibre des avoirs et
des débits des différents groupes. Le but du projet toutefois est d'assurer
l'équilibre des exportations et importations entre les monnaies locales. En
effet, une solde débiteuse importante d'un groupe SEL-LETS vers un autre
représenterait une fuite de ressources de l'un vers l'autre. Les coordinateurs
des trois groupes devraient à ce point prendre de mésures pour corriger la
situation. Ils pourraient par exemple provisoirement augmenter la gamme de
biens et services exportables du groupe débiteur vers celui créditeur, ou bien
organiser des marchés spéciaux pour la vente de produits du groupe débiteur
dans la zone du groupe créditeur.
La clef du succes du système reste le concept que
les exportations et les importations de chaque groupe restent en équilibre,
tendant vers le zéro.
Il y aura un coordinateur des activités SEL-LETS
pour chaque commission réservoir. Le premier coordinateur de chaque groupe sera
indiqué par la commission réservoir et participera à l'atelier organisationnel
pour la formation du groupe SEL-LETS de la zone. Le coordinateur SEL-LETS local
devrait être lettré. Il répondrait, à travers la
commission réservoir, au coordinateur générale du système SEL-LETS selon les
structures adoptées par l'atelier organisationnel. Le coordinateur local aidera
les membres du groupe SEL-LETS qui ne peuvent pas écrire/signer leurs chèques
(ou d'autres formes de paiement établies), effectuer la distribution des
livrets de chèques (ou des autres moyens de paiement adoptés) aux usagers,
faire la récolte des chèques (ou équivalent) déposés dans la boîte SEL-LETS (“
LETS POST box”) placée a côté du réservoir local, et les emporter au
coordinateur général ou bien à la personne responsable de la régistration. Il
publiera les rapports périodiques (par semaine, mensuels) sur une plaque pour
les affiches (LETS NOTICE BOARD) située aupres ou au-dessus de la boîte
SEL-LETS. Il informera les membres illettrés de leurs soldes SEL-LETS. Il
convoquera, à travers la commission réservoir, une réunion tous les quinze
jours, ou bien une fois par mois, pour discuter et faire de la critique active
sur l'opération du systeme SEL-LETS , avancer de demandes particulières telles
l'augmentation provisoire des limites de débit en faveur des membres malades ou
de membres qui doivent faire des achats particulièrement importants, et
discuter l'utilisation de biens et services de membres avec débits élevés dans
le but de les aider à équilibrer leurs bilans. Il discutera avec les membres de
propositions pour l'exportation et l'importation de biens et services vers le
systeme SEL-LETS local et en informera le coordinateur général du système.
La structure générale de chaque systeme SEL-LETS
sera décidée au cours de l'atelier organisationnel qui le constituera. On
prévoit l'élection d'un coordinateur générale et d'un conseil rétreint
constitué d'un secrétaire, d'un trésorier (les systemes auront même de frais de gestion exprimés en argent formel), d'un coordinateur
des enregistrements, et d'un coordinateur chargé de l'entretien. Le conseil et
les coordinateurs locaux constitueront la commission SEL-LETS qui se
rencontrera périodiquement, par exemple une fois par mois, pour discuter des
problemes courants et des initiatives nécessaires a équilibrer les comptes avec
les autres systemes SEL-LETS.
Le coordinateur du projet devrait se rencontrer une
fois par mois avec les coordinateurs des trois systemes LETS pour résoudre de
problemes de nature plus générale.
Comme on a déja dit, des fiches périodiques seront
publiées chaque quinze jours ou chaque mois sur la LETS NOTICE BOARD. Les
fiches contiendront, pour chaque membre, la solde précédente, la solde
actuelle, le nombre total de transactions enregistrées en crédit, le nombre
total de transactions enregistrées en débit, et les détails des transactions
effectuées en plus et en moins depuis le dernier rapport. Le status de chaque
membre reste donc dans le domaine public.
Le chèque (ou autre forme de transaction adoptée)
devrait avoir deux sections. Chaque section portera le nom du membre et son
numéro de référence.
On se sert toujours du chèque du vendeur car c'est
lui qui a l'intéret à faire régistrer la transaction. Le nom et le numéro de
référence de l'acheteur doivent être remplis sur le chèque,
cas le échéant avec l'aide du coordinateur local, avec une déscription (avec
code de référence) des biens ou services dont il s'agit. Les deux sections du
chèque sont confirmées par les deux parties. La section à présenter pour la
registration est déposée, à responsabilité du vendeur, dans une boîte SEL-LETS.
Les membres individuels pourront fournir de biens et
services à chaque niveau économique - pour le projet en général, pour des
communautés au niveau de commission de puits, pour des communautés au niveau de
commission de réservoir, et pour de regroupements de choix comme par exemple de
clubs de sport, d'organisations culturelles, ou d'organisations coopératives.
Par exemple les paiements pour services SEL-LETS
fournis par les membres individuels a la communauté seront débités a un compte
SEL-LETS au nom de la communauté. Lorsque le débit communautaire s'élevera a
une unité (point) pour chaque membre du systeme (ou le montant que
l'administration du systeme déterminera) chaque membre sera débité du montant même. Le compte communautaire sera accrédité avec le montant total débité
aux membres.
Le système permet l'intégration de biens et
propriétés communaux et collectifs dans le système des transactions SEL-LETS.
Par exemple, la vente en monnaie locale de bois d'un terrain communal (ou
collectif) peut être registrée a bénéfice du
groupe qui en est le propriétaire et par la suite distribuée aux membres
individuels.
Annèxe 08 - Opération
des systèmes SEL-LETS
L'annèxe 8 contient 80 pages environs en langue
anglaise d'informations générales sur l'opération des systemes de monnaies
locales SEL-LETS.
Contenu
- Table matières - complète.
Application ACP-EU Water Faciity.
Sujets-clef.
Liste dessins et graphiques.
Cartes géographiques de la zone du projet.
Liste des abbréviations utilisées.
Pour d'autres informations
contacter:
Michel Seme Botsoé EDORH ANANOU,
Coordonnateur,
Technicien supérieur de Génie Sanitaire, Ingénieur des Travaux Hydrauliques et
Assainissement
DOMICILE LEGAL : LOME 57 Rue Aflao Gakli. N° Villa N° 10
B.P. 1853
LOME - TOGO.
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