ONG Stichting Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM Amsterdam, Pays Bas.
MODÈLE POUR
PROJETS DE DÉVELOPPEMENT LOCAL INTÉGRÉ, ÉCOLOGIQUE, DURABLE, ET AUTOFINANCÉ À
FAVEUR DES PLUS PAUVRES AU MONDE.
Édition 02: 30 Janvier,
2010
Chapitre 07: La justification financière.
07.03 Les résultats
escomptés de l’action en détail pour les bailleurs de fonds.
N.B.: pour chaque résultat escompté, foournir des
indicateurs vérifiables (voir également cadre logique) permettant de mesurer
les progrès réalisés devraient être identifiés et décrits, et leur valeur à la
ligne de base devrait être établie.
Maximum 2 pages. Indiquez de quelle manière l’action
améliorera:
(a) la situation
des groupes cibles et des bénéficiaires finaux.
Tous
les (50.000) habitants de la zone ont bénéfice sans exclusion de toutes les
structures sociales, financières et productives mises en place par le projet.
Les
habitants auront disponibilité de
Un
système complet d'assainissement approprié sera installé dans toutes les
(10.000) ménages.
On
contribuera à la lutte contre les maladies liées à l'eau à travers l'éducation
à l'hygiène à travers des (200) clubs d’hygiène pour les femmes (les clubs sont
d’ailleurs ouverts aussi à la participation des hommes), l’introduction des
cours institutionalisés auprès des (30) écoles, et la fourniture d'un système
d'assainissement approprié et la fourniture en eau potable saine aux écoles
mêmes.
Les
élèves et les écoliers et les autres personnes, en particulier les femmes, qui
ont le besoin d'étudier le soir, pourront le faire dans des conditions
d'éclairage acceptable auprès des (200) salles d’études à éclairage
photovoltaïques construites.
L’introduction
des foyers à bio-masse à rendement élevé dans la zone du projet porteront à une
réduction de l'importation de combustibles dans la zone du projet.
La
charge du travail aux femmes sera réduite à travers l’élimination de la corvée
d’eau et de la recherche du bois à cuisine.
On
augmentera la valeur ajoutée locale à travers le recyclage des ordures solides.
On
terra les ressources financières disponibles (monnaies locales SEL-LETS et la
monnaie formelle) en état de recyclage constant sans intérêts dans les
communautés dans la zone du projet.
On
augmentera le développement local industriel et agricole à travers
l'utilisation des monnaies locales SEL-LETS et des systèmes de micro-crédit.
On fera
promotion, avec le (Ministère de l'Environnement) de la protection des (parcs
et réserves nationaux dans la zone du projet), et leur exploitation écologique
et durable.
On
créera 4000 emplois environ.
On
préparera des jeunes à répéter et multiplier l’expérience pilote que le projet
représente dans d’autres zones du Niger et dans d’autres pays.
(b)les
responsabilités et capacités techniques et de gestion des différents groupes de
parties prenantes ou partenaires (le cas échéant).
Pas
applicable.
(c)
Décrivez la situation AVEC L’ACTION par rapport à la situation SANS L’ACTION.
En premier
lieu faut-on dire que le projet fournit des structures de base nécessaires à
une qualité acceptable de vie, telles les services d’éducation à l’hygiène, la
fourniture en eau potable saine, et des structures d’assainissement à tous les
(50.000) habitants sans exclusion de la zone du projet. En même temps le projet
met en place une gamme entière de structures sociales, financières et
productives permanentes gérées par les populations elles-mêmes. Toutes les
structures sociales, financières productives et de service devraient être mises
en place pendant les premiers quinze mois du projet. Cependant, quelques une
des initiatives spécifiques ne seront commencées que vers la fin des 24 mois de
la période exécutive du projet. La production d’articles pour l’assainissement,
pour la récolte de l’eau pluviale, des foyers améliorés et des mini-briquettes
pour les foyers se poursuivra après la fin de la période exécutive de 24 mois.
Une
amélioration de la qualité de vie de tous des usagers, et en particulier de celle
des femmes et des enfants, dans la zone du projet devrait déjà être devenue
réalité, mais on aura besoin de plusieurs années encore pour arriver à
1'élimination totale de la pauvreté. Pendant les premiers 24 mois aura-t-on
créé des milliers d’emplois (4000 environ) ainsi contribuant à la réduction du
chômage dans la zone du projet. Les femmes ne devront plus faire la corvée
d’eau. Elles seront en train de participer activement au fonctionnement des
organes sociaux , financiers et productifs établis. Chaque famille aura pu
bénéficier moyennement d’un premier micro-crédit sans intérêts pour Euro
(100-250) environ. Pendant la première période de dix ans, le montant moyen de
micro-crédits mis à la disposition de chaque famille sera d’au moins Euro
(2600). Toute la population sera en train de participer activement au
fonctionnement du système des monnaies locales mis en place. On aura commencé à
arrêter la fuite financière de la zone du projet et à libérer plus de
ressources humaines pour la production locale et le développement.
On
aurait contribué à la réduction du taux des maladies associées à l'eau à
travers les (200) clubs de santé et les cours d’hygiène auprès des écoles, la
fourniture d’eau potable saine, des conditions de propreté autour des forages et
des points d’eau, de l’amélioration du drainage dans les lieux publics, de la
mise en fonction des structures de recyclage,
du commencement de l’installation des (10.000) structures
d’assainissement au niveau des ménages, à compléter sur une période de 4-5 ans
environ.
On aura
commencé la lutte contre la fumée à l’intérieur des ménages et dans les
villages à travers l’introduction des premiers foyers améliorés et
mini-briquettes. L’élimination de la dépendance aux combustibles importés dans
la zone du projet aura commencée. Une part des familles ne devront plus aller à
la recherche du bois à cuisine. Sur une période couvrant les premiers 4-5 ans,
aura-t-on complété la distribution de (20.000) foyers et assuré la production
des mini-briquettes nécessaires à les faire fonctionner.
Les
suivantes structures sociales seront en place :
Structures
(200) pour la réalisation d’un programme d'éducation de base à l'hygiène
et cours systématiques d’éducation à l’hygiène auprès des écoles.
Structures institutionnelles: (200) commissions réservoir.
Structures institutionnelles: (35) commissions forage.
Structures institutionnelles: une assemblée à (35) membres au niveau du projet.
Structures institutionnelles: direction au niveau
du projet.
Un système de sécurité sociale à trois niveaux pour les personnes âgées, les
malades, et les handicappés.
Les
suivantes structures financières seront en place :
Une structure coopérative
autogérée sans intérêts et sans inflation de monnaies locales permettant
transactions sans limite pour tous les biens et services produits et consommés
dans la zone du projet.
Un système coopératif autogéré de micro-crédits sans intérêts pour
l’augmentation de la productivité locale.
Les
suivantes structures productives seront en place :
Deux structures pour la production de produits en
composites de gypse, tels ceux pour l’assainissement, les foyers, la récolte de
l’eau pluviale.
Structures (35) pour la fabrication des mini-briquettes pour les foyers
améliorés ; (400) instances de culture de bio-masse pour le
mini-briquettes.
Des structures coopératives (à décider entre une structure au niveau du projet
et/ou (35) structures au niveau de forage) pour l’installation et l’entretien
des services).
Une structures pour la station radio locale.
Les suivantes structures de
service seront en place :
Structures (200) pour l’eau potable distribuée (
Structures
(35) pour l’eau potable (
Structures (35)
pour la lessive auprès des (35) forages/puits;
Structures pour l’eau potable installées auprès des écoles (actuellement
(30) de la zone du projet.
Structures pour l’eau potable installées auprès des cliniques (actuellement
(5) de la zone du projet.
Structures (500-1000 sur les 10000 prévues)
écosanitaires complètes auprès des ménages.
Systèmes écosanitaires complets installés auprès
des écoles (actuellement (30) dans la zone du projet.
Systèmes écosanitaires complets installés auprès
des cliniques (actuellement (5) dans la zone du projet.
Structures de récolte et recyclage des ordures
organiques (200) et non-organiques (35).
Structures (200) permettant aux étudiants (y
comprises les femmes) d’étudier le soir.
Livraison de (1500-2500 sur les 20.000 prévus) foyers à
rendement élevé auprès des ménages pour l’élimination des risques de la fumée.
Structures (250-500 sur les 10.000 prévues) pour
la récolte de l’eau pluviale auprès des ménages.
Une
action pour activités de réforestation dans la zone du projet commencée.
La construction de structures pour l’instruction
publique comme prévue à la section 05.46
du projet.
La construction de structures pour la santé
publique comme prévue à la section 05.47
du projet.
(35) Structures d’ambulances à bicyclette au
niveau des commissions forage.
(35) Structures de distribution médicaments au
niveau des commissions forage.
(35) Structures pour le stockage des aliments
déstinés à la consommation locale.
(d)
Décrivez le plan de suivi détaillé que le projet entend établir pour surveiller
les indicateurs.
La
plupart des services sociaux, financiers, et productifs mis en place par le
projet est physiquement quantifiable. Puisqu’il s’agit de services mis à la disposition
de tous les habitants sans exclusion, les vérifications et le monitorage
systématique sont faciles à réaliser. Les structures sont concentrées sur un
territoire bien délimité. En particulier, les structures en eau potable saine
et pour l’assainissement sont physiquement présentes suivant un patron
systématique et connu.
Selon
les nouveaux principes de développement mis en application avec ce projet, la
tâche de base du demandeur est celle du contrôle continu et du suivi de
l’exécution du projet. Ce suivi est continu, avec la participation d’une équipe
spécialisée comprenant un directeur exécutif, un économiste, un ingénieur,
(trois) sociologues et un secrétariat qui assistent physiquement aux travaux et
aux activités.
Plus en
détail :
Pour
les (200) clubs d’hygiène, dispose-t-on d’abord des rapports de l’atelier. On
assiste aux travaux de l’atelier qui les constitue. Par la suite, on suit les
rapports sur les activités des clubs et fait acte de présence physique aux
travaux de quelques clubs choisis au hasard. On dispose de copies des matériaux
préparés pour les cours. On peut effectuer des enquêtes auprès les femmes. Idem
pour les cours d’hygiène aux (actuellement (30) écoles.
Pour
les (200) Commissions Réservoir, cœur battant du projet, dispose-t-on des
rapports sur l’atelier qui les institue. On assiste aux travaux de l’atelier.
Par la suite, on lit les rapports des activités des Commissions. On suit
pendant chaque période de trois mois les travaux de quelques commissions
choisies au hasard. On dispose des statistiques sur les activités des
commissions. On inspecte les structures physiques administrées par les
commissions et s’assure de leur fonctionnement. On est libre de faire des
enquêtes entre les populations. Idem aux cas des (35) commissions forage.
En
particulier, pour ce qui concerne l’alimentation en eau potable saine, on
inspecte l’exécution physique des travaux selon le programme établi, à partir
des forages et leur équipement, les installations photovoltaïques, la présence
des gardiens; les travaux d’installation des tuyaux de refoulement. On
s’informe sur le progrès réalisé avec la construction des unités pour la
production des réservoirs, leurs supports des réservoirs et les supports des
panneaux, et des dessins et la préparation des moules pour leur fabrication.
Par la suite on vérifie leur mise en production et leur installation. On
vérifie la distance entre les emplacements des réservoirs et les habitations
servies. Par la suite, on vérifie activement la fourniture réelle d’eau potable
aux ménages, et les activités de contrôle sur sa qualité.
En ce
qui concerne les structures pour l’assainissement, on inspecte l’exécution
physique des travaux de construction des unités de production prévues, et pour
l’exploitation des gisements de gypse. Par la suite, on s’informe sur le
progrès réalisé avec le dessin et la préparation des moules et la fabrication
des systèmes d’assainissement et leur installation. On disposera des
statistiques sur l’installation et le fonctionnement des systèmes. On
s’informera de leur fonctionnement auprès des ménages choisies au hasard. On
peut organiser des enquêtes parmi les populations.
Pour ce
qui concerne le fonctionnement des structures financières locales, le demandeur
réalisera une comparaison entre les activités actuelles avec les statistiques
sur la productivité locale avant le commencement du projet. Il peut enquêter
les utilisateurs; faire une liste des activités commencées suite au
commencement du projet; étudier les informations et statistiques sur les
micro-crédits concédés.
Les
(35) services de recyclage sont à contrôler par moyens d’observations physiques
sur la propreté de l’environnement; on peut enquêter les utilisateurs et
visiter les centres de recyclage etc. On peut faire une liaison avec le
Ministère de
Pour
l’introduction des 20.000 foyers à rendement élevé, et la production des
mini-briquettes pour les foyers, et l’élimination de la fumée des ménages
s’agit-il de faire une vérification de la présence physique des foyers dans les
maisons; enquêter les utilisateurs; rendre visite aux structures de production
des mini-briquettes; contrôler les comptes des usines ; contrôler physiquement
la présence de bio-masse dans les champs.
(g)
Niveau d’implication et d’activité d’autres organisations (différents groupes
de parties prenantes et de partenaires ou autres) dans l’action.
Exécution : populations locales avec le support du
coordonnateur du projet et d’une petite équipe de spécialistes, en vête de
«gouvernement».
Vérification structurelle permanente de l’exécution : la tâche du demandeur en
vête de «parlement » .
Conseil de révision des comptes du demandeur et du projet.
Audit indépendant.
(h)Justification
du rôle de chaque partenaire.
Pas
applicable.
(i)Équipe
proposée pour la mise en oeuvre de l’action (par fonction: ne pas inclure ici
les noms des personnes individuelles composant l’équipe).
Le
projet mobilise et/ou donne emplois (4000 environ) permanents au 10% environ de
la population cible. À titre d’exemple voici quelques emplois permanents non
nécessairement à temps plein (les chiffres sont indicatifs).
(0200) animatrices clubs d’hygiène;
(1200) membres commissions réservoir;
(0200) membres commissions forage;
(0035) membres de l’assemblée centrale.
(0009) membres de la direction centrale;
(0150) personnes enregistrement transactions en monnaies locales;
(0200) assistants locaux transactions;
(0200) responsables recyclage local;
(0105) responsables recyclage niveau forage;
(0140) gardiens structures;
(0400) agriculteurs bio-masse pour briquettes;
(0105) fabricants mini-briquettes;
(0100) fabricants réservoirs, foyers, systèmes assainissement;
(0050) installateurs et responsables entretien structures;
(0010) service de contrôle de la qualité d’eau poable.
(0200) inspectrices des structures
d’assainissement et de la récolte d’eau pluviale au niveau de commission
réservoir.
(0070)cyclistes
ambulances.
(0015) distribuuteurs de
médicaments.
(0015) personnes
chargées de la gestion de la station radio
(0035) rappporteurs
station radio
(0200) opérateurs
communication radio-téléphone.
(0105) opérateurs
magasins de stockage des aliments
Les suivants apports de
la part de professionnels sont prévus :
Coordonnateur projet et
une équipe comprenant :
- 1
coordonnateur de projet (local)
-
1 consultant général pour l’application des principes de
base sur lesquels le projet est basé. (24 mois) (expatrié)
-
1 expert ateliers Moraisiens. (12 mois) (expatrié)
-
1 expert cours d’éducation à l’hygiène. (6 mois)
(expatrié)
-
1 expert du travail en composites de gypse. (24 mois)
(expatrié)
Le
conseil de révision des comptes interne de la (ONG locale) comptera 3-5
personnes.
Conseil
indépendant de révision des comptera sept membres. Le conseil peut avoirs
pouvoirs d’investigation, et prendre vision en tout moment des documents du
projet.
Auditeur
indépendant.
2.2
Résultats
Maximum 1 page. Soyez spécifique et quantifiez le plus possible les
résultats.
|
Les résultats prévus comprennent, mais ils ne
sont pas limités à, ceux suivants: |
|
- 001 étude d’impact environnemental de la zone
du projet est réalisée. |
|
- 001 structure permanente de coordination du
système |
|
- (200) structures locales de base d’autonomie
sociale et financière sont crées. |
|
- (200) commissions- réservoirs d’eau (1100
femmes responsables) sont formées. |
|
- (035) commissions-forage (350 femmes
responsables) sont formées. |
|
- 001 atelier pour la formation des structures
en eau potable. |
|
- 001 structure de gestion au niveau du projet
des structures d’eau potable est installé. |
|
-( 035) forages à diamètre d’au moins |
|
- (105) pompes manuelles back-up installées. |
|
- (200) structures en eau potable (réservoirs
etc.) au niveau des commissions réservoir. |
|
- (230)pompes solaires installées. |
|
- (067) kilowatt panneaux photovoltaïques pour
distribution eau potable installés. |
|
- 200 kilomètres canalisation tuyaux refoulement
préparés. |
|
- |
|
- 001 structure installation et entretien de
pompes solaires et manuelles, complète de
magasin pièces détachées. |
|
- (035) structures (centres) d’eau potable au
niveau des commissions forage. |
|
- (035) points lavage au niveau des commissions
forage. |
|
- 050 (environ) systèmes back-up de traitement
d’eau potable auprès des écoles et des centres soins actuels sont installés;
équipements de
contrôle systématique de la qualité de l’eau. |
|
- 001 atelier de formation des clubs de santé
est terminé. |
|
- 001 atelier de formation des structures
sociales est installé. |
|
- (035) centres de enregistrement de transactions
SEL-LETS sont constitués. |
|
- 001 atelier de formation micro crédit est
crée. |
|
- 001 structure entière de gestion des
micro-crédits et créée. |
|
- 001 atelier de recherche et contrôle de
qualité du gypse est crée. |
|
- 002 usines de production d’articles en
composite du gypse sont construites. |
|
- 001 atelier étude et forme / design des
produits des usines est en terminé. |
|
- 001 atelier de systèmes recyclage est tenu. |
|
- 001 établissement d’un réseau de récolte de
compostage. |
|
- 001 établissement d’un réseau de récolte de
ordures pas organiques. |
|
- Installation 10.000 systèmes éco-sanitaires
auprès des ménages commencée.(1000-1500 installées) |
|
- Installation 10.000 systèmes récolte eau
pluviale commencée.(250-500 installées) |
|
- 001 Station radio locale en opération. |
|
-001 Système de radio-communication em opération |
|
-(035) Ambulances à bicyclette en fonction. |
|
-(035) Points de distribution médicaments en
fonction |
|
-(035) Structures pour le stockage d’aliments destinés
à la consommation locale. |
2.3 Effets
multiplicateurs et valeur ajoutée
Maximum 1 page. Décrivez les possibilités de reproduction et d’extension
des résultats de l’action.
La proposition réponde de
façon particulièrement innovatrice aux principes directeurs énoncés dans
l’Appel de Propositions. Elle prévoit le
développement de nombreuses infrastructures sociales, financières, et productives physiques durables qui
deviennent propriété des habitants locaux, à la gestion desquelles
les femmes jouent un rôle déterminant. Les habitants participent à la conceptualisation, à la mise en oeuvre et au contrôle du
projet. Ils organisent, administrent et maintiennent aux
propres frais de façon durable toutes les structures mises en place. La contribution mensuelle faite par chaque famille dans le
Fonds Coopératif de Développement Local à
couverture de la alimentation des tous les services de base est à la portée des familles les plus pauvres à
travers un système de sécurité (garantie) financière à trois niveaux qui fait
parti intégré des structures créées. Les systèmes durables d’éducation à l’hygiène, de alimentation en
eau potable, d’assainissement «éco-sanitaires» au niveau des ménages, de
recyclage des ordures organiques et non, et d’élimination de la fumée à
l’intérieur des maisons contribuent à l’amélioration des conditions de santé en particulier des femmes et des
enfants. L’élimination de l’utilisation du bois pour la cuisine porte à une
forte réduction des émissions de CO2 et à la protection durable des forêts. Le
projet établit une économie locale complète qui est volontaire, coopérative, sans intérêts, sans inflation
et entièrement gérée par la communauté elle-même.
Contre un (seed fund)
investissement en monnaie formelle de Euro 100 environ par habitant compte-on
dans la pratique d’éliminer la pauvreté dans la zone du projet sur une période de 4-5 ans, fournir une gamme
entière de structures de base nécessaires à une bonne qualité de vie; créer de façon durable plusieurs
milliers d’emplois (4000 environ) individuels et coopératifs; établir des systèmes de monnaies locales permettant
l’échange sans limite des biens et services produits localement; mettre à disposition des familles des micro-crédits
sans intérêts pour un montant total moyennement de Euro 2.600 par famille sur
une période de 10 ans, pour l’augmentation de leur productivité. Succès de ce premier projet devrait
porter à l’adoption des concepts pour une stratégie de politique de développement au niveau national, et à des
actions pilotes aussi dans d’autres pays. Au (pays) aurait-on besoin de
(nombre) projets environs pour garantir une couverture nationale, à un coût
global de Euro (montant). La partie
exécutive des projets ne dure que deux
ans. En principe le pays pourrait donne eau potable et structures
d’assainissement à la population entière bien avant 2015.
Puisqu’on prévoit
toujours la participation aux travaux de chaque projet d’un groupe de personnes
qualifiées intéressées à la coordination de nouveaux projets, le système est
calculé à pouvoir se propager rapidement.
En même temps des
avertissements sont dus. La vitesse d’acceptation et d’application pratique des
concepts dépende des capacités et de la qualité de leadership des responsables
(principalement des femmes) des différentes structures. Tandis qu’autour d’une
zone réservoir on fait utilisation optimale de la monnaie locale mise en place,
autour d’autres le système peut se développer bien plus lentement.
L’utilisation de structures telles celles de l’assainissement et celle des
foyers améliorés et les mini-briquettes peut aussi avoir des fluctuations
importantes. Les nouvelles structures financières ne se substituent pas à celle
en monnaie formelle existante. Elles co-existent paisiblement avec celle à
monnaie formelle. Les habitants restent toujours libres à choisir s’ils veulent
faire une transaction dans le cadre des structures locales mises en place ou de
celle traditionnelle. Il y aura également de la critique.
2.4
Durabilité à court et long terme
Maximum 3 pages.
a) Impact à court et long
terme sur les groupes cibles (notamment sur les bénéficiaires finaux).
À court terme veut
on :
Réaliser un programme d'éducation
de base à l'hygiène.
Créer des nouvelles
structures locales institutionnelles à gestion autonome à trois niveaux:
commissions réservoir, commissions forage,
et direction au niveau du projet.
Fournir de l'eau potable
aux populations à une distance qui ne dépasse pas les 150-200 mètres des
habitations des usagers.
Assurer de façon
permanente la alimentation suffisante en eau potable dans la région de (nom)
notamment en saison sèche ;
Installer un système
complet d'assainissement approprié pour les population s de la région de
(zone).
Contribuer à la lutte
contre les maladies liées à l'eau à travers l'éducation à l'hygiène, la
alimentation d'un système d'assainissement approprié et la alimentation en eau
potable saine
Permettre aux élèves et écoliers
et aux autres personnes qui ont le besoin d'étudier le soir, de le faire dans
des conditions d'éclairage acceptable ;.
Introduire des foyers à
bio-masse à rendement élevé dans la zone du projet et les foyers solaires pour
la cuisine faite pendant le jour.
Réduire la nécessité de
faire l'importation de combustibles dans la zone du projet.
Réduire la charge du
travail aux femmes
Augmenter la valeur
ajoutée locale à travers le recyclage des ordures solides.
Tenir les ressources
financières disponibles (monnaies locales SEL-LETS et la monnaie formelle) en
état de recyclage constant sans intérêts dans les communautés dans la région du
projet.
Promouvoir le
développement local industriel et agricole à travers l'utilisation de monnaies locales
SEL-LETS et les systèmes de micro-crédit
Promouvoir, avec le
(Ministère de l'Environnement), la protection des parcs et réserves
(description), et leur exploitation écologique et durable.
Créer des emplois (4000
environ).
Eviter l’importation d’engrais
dans la zone du projet.
La fourniture d’un
service d’ambulances à bicyclettes.
La fourniture d’un
service de distribution de médicaments.
La construction de
magasins pour le stockage des aliments destinés à la consommation locale.
À long terme veut-on:
Faciliter une
amélioration continue de la qualité de vie et de tous les usagers, et en
particulier des femmes et des enfants, dans la zone du projet et 1'élimination
de la pauvreté ;
Arrêter la fuite
financière de la zone du projet ;
Libérer plus de
ressources humaines pour la production locale et le développement.
Contribuer à réduire les
maladies associées à l'eau, afin que le système de la santé publique et les
ressources financières puissent être libérées au bénéfice d'autres secteurs de
la santé tels les programmes de vaccination et la médecine préventive y
comprise la lutte contre le SIDA
Réduire la mortalité
infantile et la promotion du planning familial
Améliorer le niveau de
scolarité et des services d’enseignement public dans la zone du projet à
travers la construction des écoles et le cas échéant paiement (en monnaie
locale) des enseignants.
Améliorer le niveau des
services de la santé publique dans la zone du projet à travers la construction
de (200) points travail pour infermiers et de (35) points de médicins et le cas
échéant le paiement (en monnaie locale) des infermiers et des médicins.
Eliminer la dépendance
sur les combustibles importés dans la zone du projet.
Contribuer activement à
la réduction de la déforestation et à la lutte contre l'augmentation de la
température globale mondiale.
Créer la valeur ajoutée
locale à travers la récolte et le recyclage au niveau local des ordures
non-organiques.
Créer une culture d'entretien
pour la conservation des investissements réalisés.
Augmenter la richesse en
expertise locale pour permettre aux usagers d'améliorer la durabilité de leur
existence et de leur développement à travers l'identification et la solution
des problèmes, avec un apport minimum de l'extérieur.
Eliminer ou réduire le
chômage dans la zone du projet.
Créer des opportunités de
développement orientées en faveur de la jeunesse et l'arrêt de la migration des
populations des zones rurales vers les villes.
Créer des structures
coopératives d’exportation hors de la zone du projet de produits locaux en
surplus.
b) Aspect financier (comment
les activités seront-elles financées à la fin de la subvention?).
Le projet est durablement
financièrement autonome à partir de la mise en place des structures sociales et
financières prévues, et avant l’installation des structures en eau potable
distribuée.
Chaque famille payera au commencement du projet le
chiffre de €0,60 par
personne par mois dans un Fonds Coopératif de Développement
Local. Le Fonds est autogéré. Les revenus pour un population de (50.000) personnes
montent à (€ 360.000) par an. Les frais (en monnaie formelle)
d’entretien montent à (€100.000), tenant compte que la plupart des activités auront
lieu dans le cadre des monnaies locales mises en place. Les fonds en compte
capital investis sans intérêts dans les différentes structures productives
mises en place par le projet seront repayés sur quatre ans.
À main à main que la qualité de vie des habitants n’augmentera, leur
contribution mensuelle sera augmentée € 0,75- € 0,85 par personne.
À l'expiration de la première période de 10 ans d’activités, un crédit
important montant à (€ 3.750.000) se sera constitué dans le Fonds Coopératif de
Développement Local pour utilisation pour l’extension des services. Pendant
cette première période, les fonds disponibles sont recyclés de façon continu
pour des micro-crédits sans intérêts. Il s’agit de micro-crédits pour (€
26.000.000), au moins (€ 2600) par famille sur la période de dix ans.
Aux cas où des nouveaux investissements sont faits à dix ans, le montant du
Fonds peut tourner provisoirement à zéro. Les ménages toutefois continueront à
faire leurs contributions mensuelles dans le fonds coopératif de développement,
et le recyclage des fonds donc continuera. Le fonds en compte capital,
propriété de la collectivité, s'augmentera de nouveau comme il a déjà fait
pendant la première période décennale. À 20 ans, peut-on effectuer remplacement
en des investissements originaires en compte capital fait du projet. Le Fonds
de Développement Local tournera à zéro de nouveau au moment de remplacement des
biens en compte capital après 20 ans et/ou après une ultérieure extension des
services. Il se constituera de nouveau pendant la troisième période décennale à
couverture des nouveaux investissements et continuera ainsi de façon durable à
temps indéterminé.
D’intérêt spécifique est l’incorporation dans le projet des principes de
compensation et de financement à travers le traité de Tokyo.
D’après le principe de compensation, les contributions mensuelles de € 0,60
par personne faites des familles sont couvertes des épargnes financières
qu’elles font comme résultat de l’exécution du projet . Par exemple, beaucoup
de familles dépensent actuellement une partie importante de leur revenus pour
l’achat de bois à cuisine, ou bien les femmes doivent passer quelques heures
par jour à chercher du bois. Du bois ne sera plus utilisée pour la cuisine. Il
sera remplacé par des mini-briquettes produits et distribué dans le cadre du
système économique local. Également, quelques familles doivent payer l’eau
potable, en particulier en saison sèche. Les frais de la alimentation en eau à
travers du projet sont compris dans la contribution mensuelle. Fréquemment
souffre-t-on de maladies liées à l’eau malsaine, dont on se libérera a travers
l’utilisation des structures mises à distribution du projet. Les épargnes
réalisées par les familles devront résulter supérieurs au montant de leurs contributions
mensuelles au Fonds Coopératif de Développement Local.
L’utilisation de foyers à rendement élevé porteront à une réduction
importante des émissions de CO2 et à l’élimination de l’utilisation du bois des
forêts. Quelques autres applications, par exemple le remplacement des lampes
kérosène par l’éclairage photovoltaïque se qualifieront elles aussi pour
l’émission de certificats CER aux termes du traité de Kyoto revendables en
principe aux pays industrialisés. La valeur des certificats est variable, mais
elle devrait seule suffire à couvrir une part importante des frais de gestion
des structures du projet.
c)
Niveau
institutionnel (des structures permettant la poursuite des activités à la
fin de l’action vont-elles être mises en place ? Y aura-t-il «appropriation»
des résultats de l’action?).
Toutes les structures
sociales, financières, productives et de service mises en place du projet sont
permanentes et autogérées. Elles appartiennent aux habitants. À part les
structures de base nécessaires à une bonne qualité de vie
telles l’éducation à l’hygiène, la alimentation en eau potable,
l’assainissement, l’éclairage solaire pour les études, les foyers améliorés et
les autres structures prévues du projet, ni le projet, ni le Modèle à la base
duquel le projet à été écrit cherche à prévoir toutes les initiatives qui
peuvent avoir lieu, car elles sont aussitôt variées que les cerveaux des
populations dans la zone du projet.
On peut établir au niveau
du projet des structures sans intérêts type «self-terminating building
society » au niveau du projet, ou au niveau de commission forage, ou
au niveau de commission réservoir ou d’autre groupe d’intérêt pour le
financement sans intérêts de systèmes solaires domestiques ou d’autres
structures à utilisation d’énergies renouvelables dans la zone du projet.
En principe, un services
quelconque retenus importants des populations locales peuvent être installés de
manière coopérative, car les structures financières qui le rendent possible
sont là, en place. Quelques exemples : des points de pasteurisation
et vente du lait produit localement ; la création de magasin de stockage des aliments, en
particulier des aliments destinés à la consommation locale ; la création
d’ une banque à semences ; le drainage et la reconstruction des
places des marchés et des lieux publics.
D’autres initiatives à financer à travers d’une ensemble des structures
financiers mises en place comprennent la
formation des clubs de sport, les centres de communication, des bureaux de
consultants agricoles, les groupes de théâtre, ou initiatives de reforestation.
d)
Niveau
politique (quel sera l’impact structurel de l’action? Par exemple,
entraînera-t-elle une amélioration de la législation, des codes de conduite,
des méthodes, etc.?).
L’un des aspects les plus
intéressants du projet est qu’il ne
demande aucun changement de législation ou des règlements existants pour sa
réalisation. Ses structures ne remplacent pas celles existantes. Elles
co-existent paisiblement. Tout le monde est toujours libre (sauf pour les
activités liées à la réalisation du projet)
à choisir s’il veut effectuer une
transaction en monnaie formelle ou en monnaie locale.
Cela dit, le succès de ce premier projet devrait porter à l’adoption des
concepts pour une stratégie de politique de développement au niveau national, et à des actions pilotes
aussi dans d’autres pays. Au (pays) aurait-on besoin de (nombre) projets
environs pour garantir une couverture nationale, à un coût global de Euro (montant). La partie exécutive des
projets ne dure que deux ans. En
principe le pays pourrait donne eau potable et structures d’assainissement à la
population entière bien avant 2015.
e)
Aspects
environnementaux et sociaux.
Le projet est pour 100%
écologique. Pour ce qui concerne l’énergie, il privilège tout d’abord la main
d’œuvre, à travers la structures des monnaies locales qui sont basées sur la
valeur perçue d’une heure de travail, et
les principes de recyclage continue sans intérêts des fonds au niveau
local. Au deuxième niveau, il privilège
l’utilisation des sources énergétiques renouvelables. Il élimine l’utilisation
du bois à cuisine. Il recycle au niveau le plus local possible les déchets
organiques et les ordures non-organiques. Il se sert de techniques de
production utilisant composites de gypse qui ne demande aucune source d’énergie
externe que les muscles humains. Les eaux usées vont recyclées au niveau des
ménages et des unités de production.
Pour ce qui concerne les
aspects sociaux, les structures sociales et financières établies prévoient
offrent une garantie de solidarité à trois niveaux, soit dans le cadre du
système à monnaies formelles, soit dans le cadre de celui à monnaies locales, à
couverture des intérêts des âgés, des malades, des pauvres et des handicappés.
À titre d’exemple, le montant des débits en monnaie locale d’une personne
malade peut être libéré sur décision des commissions réservoir. Au cas où il
s’agit d’un problème de nature permanente, ses débits peuvent être redistribués
entre les membres de sa famille, entre ses amis, entre les membres de
regroupements disposés à aider les plus faibles de la société, entre les
familles qui font référence à une commission réservoir, entre les familles qui
font référence à une commission forage, et dans les cas les plus extrêmes entre
toutes les familles dans la zone du projet.
2.5
Cadre logique
Veuillez
remplir l’annexe C.
Retour
a :
07.01 Les documents pour les applications aux bailleurs de
fonds.
Suite:
07.04 Le bilan en forme indiquée des bailleurs de fonds.
Retour:
07.02 Le schéma des structures
d'audit.(Voir aussi a la section 04.20).
Retour à :
La table complète
des matières.
Retour à :
Liste de
projets rédiges aux termes du Modèle.
«L’argent n’est pas la
clef qui ouvre l’entrée au marché mais la clenche qui la barre. »
Gesell Silvio, «The
Natural Economic Order »
Version anglaise révisée,
Peter Owen, Londres 1948, page 228
Cette œuvre a été mise à la disposition du public général aux termes d’une
licence
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