NGO Another Way (Stichting Bakens
Verzet), 1018 AM Amsterdam, Netherlands.
|
HOW TO WRITE AN INTEGRATED DEVELOPMENT PROJECT FOR THE AREA YOU LIVE OR
WORK IN |
||||
Edition 18 : 26
March, 2009
Plan
de Développement Intégré de sub-région Uvira-Fizi dans
"Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 "
Préparé par
l’ONG Matumaini («Espoir »)
c/o ONG Avevena, Uvira, Congo
Tél. :(+243 810074650)
E-mail:
projet_maendeleo@yahoo.fr
Et
L’ONG Stichting Bakens Verzet, PAYS-BAS
Direction: T.E.Manning
Schoener 50, 1771 ED Wieringerwerf, Pays Bas
Tel. 0031-227-604128
E-mail : bakensverzet@xs4all.nl
Website : www.flowman.nl
1.
Le cadre du projet
|
CADRE D’ACTION DU PROJET |
Rédaction dans le cadre des buts du Millénaire 2015
d’un plan de reconstitution durable du milieu par un développement intégré à
bénéfice de tous les habitants de |
|
TITRE DU PROJET |
Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 |
|
DEMANDEUR |
L’ONG
Matumaini (“Espoir”), c/o ONG Avevena, Uvira, Congo en formation, (constituée
pour la réalisation du Plan Régional de Développement Intégré
Uvira-Fizi 2015 par un partenariat de ONG locales comprenant: l’ONG ACEMJ (Action
contre le Mal et pour l’encadrement de l’ONG ACIDI (Action
Chrétienne d’Initiatives pour le Développement Intégral), Uvira R.D.Congo l’ONG AFIP (Action des Femmes pour les Initiatives de Paix), Fizi, R.D.Congo l’ONG AVEVENA
(Association de Volontaires pour l’Encadrement des Vulnérables et Non
Accompagnés) Uvira R.D.Congo l’ONG CADIC (Comité
d’Action Pour le Développement d’Intégration Communautaire), Uvira, R.D.Congo l’ONG CEPROF : Comité pour l’Education et l’ONG CIDEL (Centre
d’Initiatives pour le Développement Local), Uvira R.D.Congo l’ONG COODES
(Coopérative pour le Développement Economique et Social), Fizi, R.D.Congo l’ONG GRENIER (Groupe d’Education, Nutrition et Intensification de l’élevage
Rural). l’ONG LIFE
ACTION, Uvira R.D.Congo l’ONG OFED (Organisation des femmes et enfants pour le Développement), Uvira
R.D.Congo l’ONG PACIF (Paysans
Actifs Contre l’Ignorance et l’ONG SOS JED (Jeunesse
et enfance pour le Développement), Fizi, R.D.Congo l’ONG WCP
(Women and Children Protection) Uvira, R.D.Congo |
|
PARTICIPATION FEMMES |
Neuf des quartorze membres du
Conseil de l’ONG demandeur Matumaini
sont Femmes. Trois sur cinq membres de
la direction de l’ONG Mautmaini sont femmes. |
|
MONTANT DU PROJET |
Euro 100.000 |
|
TAUX DE CHANGE |
Euro 1 = $ US 1,57 |
|
DURÉE DU PROJET |
2 mois à partir de la
mise à disposition effective du montant du projet et la mise
à disposition des locaux et oridnateurs de la part des membres du demandeur
et la mise à disposition des moyens de transports. |
|
DATE DE DÉBUT |
1 Octobre 2008 |
|
MONTANT SOLLICITÉ |
Euro 100.000 |
|
PARTICIPATION Régionale |
0% |
|
BAILLEURS DE FONDS |
100 % |
2. Résumé de l’action:
2.0 Brève description de l’action proposée.
Le projet
se réfère à la rédaction d’un plan régional de lutte contre la pauvreté pour
les territoires d’Uvira et Fizi, Province de Kivu-Sud, en R.D.Congo pour la
réalisation de la plupart des buts, cibles et indicateurs du Millénaire,
suivant la méthodologie dont au Modèle pour projets écologiques et durables de
développement intégré (ci-après «le Modèle » ) écrit par l’ONG
Hollandaise «Bakens Verzet » (Une autre voie). Le Modèle
présente une nouvelle vision des rapports entre les structures sociales, financières
productives et des services nécessaires au développement intégré permet
d’offrir une gamme entière de services durables à tous les habitants sans
exclusion des +/- 14 zones de projet en question, à un coût inférieur à celui
des projets conventionnels des captage des sources et aménagement des puits
à pompe manuel. Chacun des +/- 14 projets seront
définis en détail avec les habitants mêmes, qui prendront parti actif par la
suite à l’organisation des activités , à l’exécution des projets et à la gestion
et entretien de toutes les structures mises en place, dont ils seront les
propriétaires. Un rôle important sera réservé aux femmes.
Le
montant du projet pour la préparation du Plan Régional est Euro 100.000 à la charge des bailleurs de fonds.
2.1 Besoins et contraintes.
Cette
proposition se réfère aux décisions prises en rapport au Millenium Development
Goals (MDGs) adoptés en 2000 au but de réduire entre 2015 du 50% la proportion
de la population mondiale sans accès durable à de l’eau potable saine, et à
celles prises en 2002 à Johannesburg, pendant
Suivant
les cours traditionnels de développement, et les méthodologies suivies et leurs
frais, la tâche en République Démocratique du Congo se présente de réalisation
difficile à ne pas dire impossible. On y a besoin de nouveaux concepts
d’approche au développement intégré durable qui puissent garantir aux
populations une gamme complète de services essentielles à une bonne qualité de
vie réalisés dans le cadre d’une mobilisation économique locale puissante et
générale, à très faible coût.
Le
“PLAN REGIONAL DE DÉVELOPPEMENT INTÉGRÉ UVIRA-FIZI
2.2 Populations pauvres et vulnérables.
La
proposition se base sur la rédaction d’un plan régional pour l’amélioration de
la qualité de vie de tous les habitants dans la zone des +/- 14 projets sans
exception et en particulier de celle des femmes, des enfants, les personnes
vivant avec handicap, les personnes de 3e âge, les personnes
déplacées, réfugiées et rapatriées, et des plus pauvres.
Au cours de l’exécution
des +/- 14 projets individuels rédigés du "Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 " les habitants eux-mêmes,
et en particulier les femmes, se mobilisent en se créant des dizaines de
milliers d’emplois (quatre milles environ par projet, 56.000 pour les +/- 14
projets prévus) durables. Ils mettront en place une gamme complète de
structures sociales, financières, productives et de service locales. Les
projets individuels ne se limiteront pas donc à l’alimentation en eau et à
l’assainissement. Ils couvriront en plus, à titre d´exemple, la résolution
pacifique des conflits dans les zones des projets (intra et extra
communautaire, sensibilisation et
éducation à la bonne gouvernance locale,
sensibilisation et éducation aux élections communales et municipales, la vulgarisation sur les droits de la femme
et leur mis en application, renforcement des capacités des structures
communautaires des femmes, la réinsertion des enfants et femmes d’origine
locale associés aux forces et groupes armés, l’accroissement des revenus du
monde rural, promotion de la sécurité alimentaire, promotion des micro crédit
et micro alimentaire, protection de l’environnement, forêt et gestion de
ressources naturelles, la fourniture en eau potable, l’assainissement et
l’électrification rurale pour les études et pour l’augementation de la
productivité, la promotion de l’éducation de base pour tous en mettant l’accent
sur les filles, la création des centres socio professionnels pour la jeunesse
non scolarisée et déscolarisée, la promotion de la santé communautaire, la
construction de sentiers et pistes à bicyclettes de bonne qualité, l’accès des populations à une habitation
décente, l’évacuation des déchets solides et liquides, l’évacuation des eaux
usées domestiques, l’éducation et la sensibilisation de la population au
problème de la salubrité publique, l’amélioration des conditions d’approvisionnement,
la réinstallation et/ou réinsertion des personnes sinistrées d’origine locale,
la réhabilitation socio économique des personnes sinistrées d’origine locale,
l’application effective dans la région Uvira-Fizi de la politique privilégiant
les accords des Nations-Unies sur la protection des enfants victimes du conflit
et du VIH/SIDA, l’amélioration des conditions socio économique des familles des
enfants vulnérables, la réinsertion des enfants vulnérables dans le circuit de
l’éducation formelle et/ou non formelle, la réinsertion socio professionnelle
des femmes et enfants chefs de ménage, l’appui à la sécurité alimentaire et
nutritionnelle des enfants vulnérables, la réhabilitation des enfants
malnutris, l’appui spécifique aux enfants vivant avec handicap pour leur survie
et leur éducation ainsi que la prise en charge psychosociale, médico-sanitaire,
juridique et judiciaire dans le cadre des monnaies locales établies des enfants
victimes et nés de violences sexuelles et leurs communautés, l’éducation sur
les droits de la femme et enfant, le renforcement des capacités des structures
communautaires des femmes, la mise à disposition des micro crédits sans
intérêts et sans frais en monnaie formelle en particulier en faveur des femmes
à faible revenu, l’alphabétisation des femmes, l’assistance aux femmes
vulnérables, l’éducation à l’hygiène pour réduire le taux de transmission du
VIH/SIDA et des ISTS auprès de la population particulièrement chez les femmes
et les jeunes, l’amélioration de la qualité de vie des personnes vivant avec le
VIH/SIDA, l’atténuation de l’impact négatif socio économique du VIH/SIDA sur
les individus, les familles, les communautés et le renforcemen du mécanisme de
coordination de tous les acteurs impliqués dans la lutte contre ce fléau ainsi
que du suivi et évaluation des activités mis en œuvre, la réhabilitation ou la
construction des infrastructures scolaires et sanitaires, l’encadrement des
jeunes et femmes sur les notions de techniques informatiques de communication
(TIC), l’installation des radio communautaires, la promotion des coopératives
communautaires (agricole, artisanale et de service).
2.3. Rapport aux objectifs et aux principes directeurs énoncés dans la
déclaration du Millénaire et son Plan d’Implémentation.
Le Plan
régional proposé prévoit la rédaction
de +/- 14 projets dont chacun prévedra le développement
de nombreuses infrastructures sociales, financières, productives et de service
physiques et durables permanentes qui deviendront propriété des habitants
locaux, à la gestion desquelles les femmes joueront un rôle déterminant. Les
habitants participeront par la suite à la mise en œuvre et au contrôle des
projets. Ils organiseront, administreront et maintiendront aux propres frais de
façon durable toutes les structures mises en place. La contribution mensuelle
faite par chaque famille dans leur Fonds Coopératif de Développement Local à
couverture de la fourniture des tous les services de base sera à la portée des
familles les plus pauvres à travers un système de sécurité (garantie)
financière à trois niveaux qui fait partie intégrée des structures créées. Les
systèmes durables d’éducation à l’hygiène, d’alimentation en eau potable,
d’assainissement «éco-sanitaires» au niveau des ménages, de recyclage des
ordures organiques et non, et d’élimination de la fumée à l’intérieur des
maisons contribueront à l’amélioration des conditions de santé en particulier
des femmes et des enfants. L’élimination de l’utilisation du bois pour la
cuisine portera à une forte réduction des émissions de CO2 et à la protection
durable des forêts qui se trouvent sur le territoire de la région.
Le Plan
régional prévoit la rédaction de +/- 14
projets chacun desquels établira une économie locale complète qui sera
volontaire, coopérative, sans intérêts, sans inflation et entièrement gérée par
la communauté elle-même. Le Plan ne prevoit pas l’exécution des +/- 14 projets
rédigés. Les membres fondateurs du demandeur prévoient de s’occuper par la
suite à la réalisation de deux projets pilotes, dont un dans la zone d’Uvira et
un dans la zone de Fizi. Suivant la reálisation des premiers projets pilotes,
des membres fondateurs sera chargés de l’exécution des projets restants
Pour
chacun des +/- 14 projets dont au Plan Régional, les membres-fondateurs du
demandeur établieront-ils une ONG chargée de l’exécution du projet en question.
2.4 La valeur ajoutée du Plan Régionale.
Le Plan
régional dont à l’action proposée est tout à fait innovatif. Il représente une nouveauté nationale et
mondiale. Pour 14 Euro cents (+/- $ US 0,22)
par habitant compte-on dans la pratique de jeter les bases au niveau
régional pour l’élimination de la pauvreté dans la région Uvira-Fizi en
République Démocratique du Congo sur une
période de 7 ans, à travers la rédaction de +/- 14 projets pilotes qui ensemble fourniront une
gamme entière de structures de base nécessaires à une bonne qualité de vie de
tous les habitants de la région pour créer de façon durable plusieurs dizaines
de milliers d’emplois (+/- 56.000 environ) individuels et coopératifs pour
établir des systèmes de monnaie locale permettant l’échange sans limite des
biens et services produits localement; pour mettre à disposition des toutes les
familles de la région des microcrédits sans intérêts pour un montant total moyennement
de Euro 2.600 par famille sur chaque période de 10 ans, et pour l’augmentation
de leur productivité.
Les +/-
14 projets locaux rédigés selon le Plan
pourront être mis en exécution à partir de Janvier 2009 à condition de la mise
à disposition du capital initial en monnaie formelle nécessaire, soit Euro 75
ou $US 112.5 par personne. Le montant en
monnaie formelle nécessaire pour tous les 700.000 habitants des territoires
d’Uvira et Fizi sera Euro 52.500.000, soit $US 80.850.000. En principe les +/- 14
projets prévus pourront tous être réalisés entre 2013.
3.
Méthodologie et durabilité des +/- 14 projets
rédigés au cours de l’exécution du Plan Régional.
3.1 Activité proposée appropriée, pratique et cohérente.
Le Plan Régional de Développement
Intégré Uvira-Fizi 2015 pour ici prévu constitue la rédaction de plans détaillés
suivant le Modèle pour +/- 14 projets
écologiques et durables de développement intégré chacun pour 50.000
habitants environs et la formation d’un environnement économique coopératif
local sans intérêts, sans inflation, et sans but de lucre dans le cadre duquel
les initiatives particulières et la compétition économique puissent fleurir.
Dans leur ensemble, les +/- 14 projets, suite à leur exécution (exclue du
Plan), donneront emploi direct à 10% environs de la population adulte et
influenceront de façon puissante le développement économique du restant 90% de la population. Toutes les structures sociales et
économiques et les services à mettre en place au cours de l’exécution des +/-
14 projets seront créées, gérées et maintenues par les populations, qui en
seront en même temps les propriétaires, de façon durable et sans qu’on y ait
besoin d’aucune subvention publique et/ou étrangère suite à leur formation. Ces
structures locales économiques et de gestion autogérées seront mises en place
dans le cadres de chaque projet prévu au cours d’une série de “capacitation
workshops” suivant la méthodologie du sociologue Brésilien Clodomir Santos de
Morais. La séquence de réalisation de ces workshops est critique.
Les
principes nouveaux de développement intégré et durable prévu du Modèle sur la
base duquel les +/- 14 projets prévus du
Plan seront rédigés prévedront une séquence prédéterminée d’activités qui
offriront une garantie optimale aux bailleurs de fonds de chacun des projets
pour ce qui concerne l’utilisation de leurs fonds. On commencera avec la
formation des structures sociales, soient des clubs d’hygiène (plate-forme pour
la participation des femmes), des commissions réservoir ou de développement
local, des commissions forage (structure au niveau intermédiaire), et une
structure de direction autogérée au niveau du projet. On poursuivra avec la
formation des structures financières, soit le système de monnaie locale SEL-LETS,
soit la structure pour les microcrédits autofinancés sans intérêts. Enfin
organisera-t-on la formation des structures productives pour la fabrication,
dans le cadre des structures financières créées, de beaucoup des produits dont
on aura besoin pour les services de base comme celui de l’alimentation en eau
potable et celui de l’assainissement. À ce point ont sera prêt à mettre en
place les structures de service prévues.
3.2 Participation des groupes cibles aux +/- 14
projets rédigés au cours de l’exécution
du Plan Régional.
Au
cours de l’exécution (exclue du Plan) de chacun des +/- 14 projets rédigés du
Plan Régional établira d’abord 200 Clubs de Santé basés sur des groupes de 40
familles (200-300 personnes). Ces clubs constitueront une plate-forme qui
permettra aux femmes de s’organiser et de participer en bloc aux réunions pour
le développement local et de participer de plein droit aux structures mises en
place.
Une
fois que les clubs de Santé sont en opération, on établira 200 commissions réservoir autrement nommées
commissions locales de développement. Elles seront basées sur les mêmes groupes
de 40 familles (200-300 personnes). Les commissions réservoir compteront de 3 à
5 personnes, dont toutes, ou bien la plupart, seront femmes. Elles
constitueront le cœur du projet. Les commissions réservoir nommeront à leur
tour 35-40 commissions forage. Les commissions forage nommeront une commission
centrale à 35-40 membres, qui nommera et contrôlera les activités d’une
direction de projet qui aura 5-9 membres y compris les membres du secrétariat.
Établies
les commissions des réservoirs et des forages, on procédera à la formation des
systèmes monétaires locaux qui donneront aux populations les moyens pour
effectuer le transfert de tous les biens et les services produits et consumés à
l’intérieur de la zone du projet. À ce point, l’art deviendra d’identifier et
d’utiliser des technologies qui permettront la production dans la zone du
projet en question de la plupart des biens et des services nécessaires au
développement local avec 100% de valeur ajoutée locale. Tels biens et services
pourront être produits, installés, entretenus, et payés dans le cadre des
systèmes monétaires locaux mis en place, sans avoir besoin de monnaie formelle.
Un exemple est la possibilité de la production, l’installation, la gestion, et
l’entretien du système complet d’assainissement à compostage à sec
(éco-sanitaire) prévu des projets locaux sans avoir besoin d’un centime de
monnaie formelle. Les frais de gestion des systèmes monétaires locaux seront
couverts dans le cadre des systèmes mêmes.
Une
fois que, dans le cadre de l’execution (exclue du Plan même) de chacun des +/-
14 projets rédigés prévus, les systèmes monétaires locaux seront en place,
pourront-on faire une distinction entre ce que peut être réalisé dans le cadre
des systèmes monétaires locaux et ce qu’on doit “importer” dans la zone du
projet. Pour ce qui concerne les services urgents de base telle l’alimentation
en eau potable, fera-t-on recours au capital des bailleurs de fonds pour le
financement des biens et services qui doivent être «importés » et payés en
monnaie formelle (Euro). Pour les autres initiatives établira-t-on des
structures de microcrédit sans intérêts. Ces structures recycleront sans
intérêts les contributions mensuelles (montant à Euro 0.60 par personne pendant
les premiers 4 ans, de suite à Euro 0,75 par personne) versées des habitants
dans leur propre Fonds Coopératif de Développement Local. On générera des crédits
sans intérêts nécessaires à l’achat des biens destinés à l’augmentation de la
productivité locale et qui ne peuvent pas être produits localement. Les frais
de gestion des structures de microcrédit seront couverts dans le cadre des
systèmes monétaires locaux. Les Fonds Coopératifs de
Développement Local fonctionneront utilisant des fonds fournis par les
populations. Les Fonds seront les leurs. Elles en seront les propriétaires.
Elles seront responsables de leur gestion, avec le support professionnel des
Coordonnateur de chaque projet et de leurs assistants.
Une
fois en place les systèmes de microcrédit et des monnaies locales dans chacune
des zones des +/- 14 projets rédigés du
Plan, on pourra procéder à la formation des unités de production, et notamment
des usines pour la production d’articles à base de composites d’anhydrite, par
exemple des produits nécessaires aux structures d’alimentation en eau potable
tels les réservoirs, l’aménagement des forages, des récipients. Dès que leur
capacité de production ne leur permettront, elles commenceront la fabrication
des systèmes sanitaires et d’autres articles parmi lesquels des foyers à
cuisine à rendement élevé, des dalles pour les pavés des pistes à piétons et
bicyclettes, des éléments de construction etc. Supposant que des dépôts
d’anhydrite se trouveront dans la zone du projet, la production de tels
articles aurait lieu sans qu’on ait besoin de monnaie formelle.
Les
femmes joueront un rôle dominant soit dans la rédaction du Plan Régional dont à
ce projet, soit dans la mise en exécution des +/- 14 projets individuels
prévus.
Neur
sur 14 membres du Conseil et 3 membres sur 5 de la direction de l’ONG Matumaini
sont femmes.
3.3 L’impact durable de l’exécution des +/- 14 projets rédigés au cours de l’exécution du
Plan Régional.
Le Plan
Régional est constitué de la rédaction de +/- 14 projets de développement intégré local
écologique et durable. L’exécution même des +/- 14 projets ne fait pas part du
Plan même.
Les +/-
14 projets rédigés ne s’occuperont pas
de toutes les initiatives qui pourront avoir lieu dans le cadre des structures
créées dans la zone du projet en question, car elles seront aussi variées que
les désirs et l’imagination des habitants. Tout service retenu par les
habitants de la zone de chaque projet d’importance primaire pourra être en
principe encadré dans le projet. Par exemple l’établissement d’une petite
station radio locale. D’autres initiatives typiques comprendront la mise en
place de points de pasteurisation et vente du lait, la création de facilités de
stockage pour les aliments destinés à la consommation locale, la création d’une
banque de semences, le drainage et la formation des places de marché, un
service d’ambulances à bicyclettes, la construction d’écoles, l’établissement de
centres pour la distribution des
médicaments. Pour quelques une
des ces initiatives on prévedra une voix à part au bilan ; les autres
auront lieu dans le cadre des structures mises en place du projet.
Les contributions
faites par les habitants de chaque zone de projet dans leur Fonds Coopératif de
Développement Local permettront la création progressive d’un fonds en compte
capital en monnaie formelle important (Euro 3.750.000 - $US 5.625.000 environ -
sur 10 ans) à couverture des extensions des services et du renouvellement à
long terme des structures en compte capital. Jusqu’au moment où l’on n’en eût
besoin, ces fonds seront recyclés sans intérêts pour le financement des
microcrédits. Au moment d’utilisation de tout ou d’une partie du capital du
fonds, le montant y disponible pour les microcrédits se réduira provisoirement.
Puisque les familles continueront à payer leurs contributions mensuelles, le
fonds se constituera de nouveau, le montant disponible pour les microcrédits
s’augmentera de nouveau, jusqu’à ce que on n’ait besoin de faire de nouveau des
investissements en compte capital et de commencer un cycle nouveau.
La
vision d’intégration globale sur laquelle les projets rédigés au cours du Plan
se base permettra aux habitants de chaque zone de projet de recouvrir toutes,
ou au moins une partie de leur contributions mensuelles à travers des épargnes
réalisées comme conséquence des résultats directs du projet. À titre indicatif,
les populations ne devront plus par exemple payer en monnaie formelle
séparément de l’eau potable, ni acheter du bois pour la cuisine, ni payer des
frais pour le recyclage des ordures. Il se peut même que les projets se
qualifieront pour des certificats CER de réduction d’émission de CO2 sous le
traité de Kyoto. Au cas de coordination au niveau des huit Départements ou
mieux encore au niveau régional, on devra réussir à se qualifier au financement
indirect de l’initiative régionale par moyens des certificats CER émis aux
termes de Kyoto. Supposant des épargnes de 6.5kg de bois ou équivalent par
famille par jour, réalisera-t-on des épargnes de 65 tonnes de bois par jour, ou
bien 23725 tonnes de bois par an par projet. Converti en tonnes de CO2, cela
fait 18705 tonnes de CO2 par an. Supposant une valeur de marché d’Euro 24 par
tonne de CO2, le montant du crédit
disponible s’approcherait à Euro 450.000 par projet par an par projet,
en addition à d’autres épargnes sur les frais et sur le temps dédié des femmes
à la recherche du bois. Pour 14 projets pilotes cela monte à Euro 6.300.000
($US 9.702.000) par an. Sur les dix ans, ces
crédits suffiraient pour financer les 14
projets prévus.
Les +/- 14 économies locales mises en place en exécution
des projets individuels prévus seront mises en réseau, soit plus tard au niveau
de Département, qu’au niveau national. Les monnaies locales SEL-LETS
opérant dans la région et, plus tard, ailleurs en R.D Congo et éventuellement dans d’autres pays, auront
la même base de référence. Les débits et les crédits pourront être transférés
d'un système SEL-LETS à l'autre à fin de faciliter l'exportation et
l'importation de biens et services entre les systèmes.. Pas tous les biens et
services seront transférables, car cela pourrait porter à la fuite de richesse
d'un système à l'autre. Les systèmes SEL-LETS fonctionnent mieux lorsque les
ressources financières restent équilibrées dans chacun des systèmes. Les
coordinateurs des systèmes SEL-LETS, ayant reçu les recommandations des
usagers, décideront quels biens et services peuvent être “exportés” ou
“importés”. Par exemple un produit en composites de gypse fabriqué dans le
groupe A pourrait être exporté vers le group B. De l'étoffe faite dans le
groupe B pourrait être exportée vers le groupe A. La verdure et les fruits qui
ne sont pas cultivés d’une part, pourront être importés des autres groupes pour
y augmenter la diversité de l'alimentation.
Le but du réseau est d'assurer l'équilibre des
exportations et importations entre les monnaies locales. En effet, une solde
débiteuse importante d'un groupe SEL-LETS vers un autre représenterait une
fuite de ressources de l'un vers l'autre. Les coordinateurs des groupes locaux
devraient à ce point prendre de mesures pour corriger la situation. Ils
pourraient par exemple provisoirement augmenter la gamme de biens et services
exportables du groupe débiteur vers celui créditeur, ou bien organiser des
marchés spéciaux pour la vente de produits du groupe débiteur dans la zone du
groupe créditeur. La clef du succès du
système reste le concept que les exportations et les importations de chaque
groupe restent en équilibre, tendant vers le zéro.
4.Capacité
opérationnelle et expertise pour l’exécution du Plan Régional.
4.1. L’expérience des demandeurs.
Les membres du
parténariat demandeur, L’ONG Matumaini («Espoir » ), constituent une
dynamique dont les membres travaillent depuis 1995 dans le secteur du
développement rural dans les territoires d’Uvira et Fizi, la zone du projet.
Les différentes membres font partie de plusieurs platesformes telles
Les
membres-fondateurs du demandeur ont rédigé en collaboration avec
Les parténaires-fondateurs de L’ONG Matumaini
(«Espoir » ), se sont spécialisées dans l’aide aux
organisations paysannes à concevoir et exécuter des projets générateurs de
revenus ; la formation d’épargnes afin de permettre l’accès au crédit pour
le développement de leurs activités ; la promotion des associations
féminines ; et la lutte pour la protection et sauvegarde de
l’environnement. Leur mission consiste à créer
les conditions cadres de développement au profit des groupements de
base. Ils s’engagent à soutenir et à encourager les populations rurales dans
leur effort d’améliorer leurs conditions de vie, et en particulier faire
une contribution efficace à l’organisation et à la mise en place des ressources
humaines, matérielles et financières requises pour:
-Aider les organisations
paysannes à concevoir et à exécuter des projets générateurs de revenus.
-Promouvoir à la sécurité alimentaire, de l’élevage, de l’artisanat, de
la transformation, conservation des produits agro-pastoraux.
-Susciter l’épargne aux niveaux
des groupements afin de permettre l’accès au crédit interne et externe pour le
développement de leurs activités.
-Lutter pour la protection et l
sauvegarde de l’environnement (désertification, faune …)
-Sauvegarde des forêts classées.
-Aider à la promotion des
annonces féminines.
Les
nouveaux concepts lancés dans le cadre du Modèle sur la
base duquel les projets à rédiger au cours de l’exécution du Plan permettront à l’ONG Matumaini («Espoir » ) de faire un saut de niveau. Elle est maintenant en
condition de pouvoir se servir de l’expérience gagnée avec l’analyse du projet
adapté « Vivons Makalondi », et de l’étendre à la rédaction d’un Plan
de Développement Intégré de
Pour
l’exécution du Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 le demandeur l’ONG Matumaini («Espoir » ) travaillera en collaboration avec
4.2.Expertise technique suffisante pour mettre en œuvre l’action.
On
prévoit que le Conseil du demandeur, consituté d’un représentant de chacun des
partenaires-fondateurs, nomme un groupe de coordination chargé de l’exécution
du Plan Régional proposé. Sujet toujours aux décisions définitives du Conseil
de l’ONG demandeur Matumaini
(“Espoir”), actuellement en formation on prévoit deux coordinateurs du projet
soit: John MUZEE RODINA, de l’ONG AVEVENA et Madame Ursule FEZA MOMBO, de l’ONG CEPROF et trois administratifs dont JARIBU KYALA
Aline, de l’ONG Women and Children Protection R.D.Congo, Mme Lucie SHONDINGA
, de l’ONG AFIP et de SERGE MULENDA KITAMBALA, de l’ONG ACIDI.
Neuf des
quatorze membres nommés des partenaires-fondateurs au Conseil du demandeur sont
femmes.
Le consultant nommé, Terrence Edward MANNING, est directeur de l’ONG
Hollandaise Bakens Verzet. Il est l’auteur du Modèle innovateur de
développement intégré sur la base duquel ce projet a été rédigé.
5. Le bilan de l’action pour la rédaction du Plan
Régional
5.1. Le bilan pour la rédaction du Plan Régional
|
Activités |
Dépenses |
Total Euros |
|
|
1.
Ressources Humaines |
|
|
|
1.01 Salaires (montants brut, personnel local) |
|
|
|
1.01.01 Technique |
|
|
1010101 |
1.01.01.01 Coordonnateurs MUZEE RODINA et Ursule FEZA MOMBO (niveau pro-diem € 226) 2 mois, libre tous
taxes |
14.000 |
|
1010102 |
1.01.01.02 Consultant Stichting Bakens Verzet ( Manning) (niveau pro-diem € 226) 2 mois, libre tous taxes |
14.000 |
|
|
Total 1.01 |
28.000 |
|
1010201-1010230 |
1.01.2 Administratif/personnel soutien salaire Euro 500 par mois 3
personnes pendant 2 mois dont JARIBU
KYALA Aline, Mme Lucie SHONDINGA et SERGE MULENDA KITAMBALA ; 28 éducateurs sociaux provenant des partenaires-fondateurs du demandeur,
pendant 2 mois 1.01.3 Honoraire de l’auditeur pour deux mois Euro 1.000 1.01.4 Prime de 5 membres de la commission de contrôle Euro 200 chacun 1.01.5 Jeton de présence des membres du conseil d’Administration Euro
1000 |
34.000 |
|
|
Total 1.02 |
34.000 |
|
1010301-1010303 |
1.01.03 3 Chauffeurs pendant 2 mois |
3.000 |
|
|
Total 1.03 (charge principal) |
3.000 |
|
|
1.SOUS-TOTAL RESSOURCES HUMAINES
|
65.000 |
|
|
2. Voyages |
|
|
|
2.01 Voyages internationaux. |
|
|
20101 |
2.01.01 Consultant projets intégrés Amsterdam- R.D Congo
|
5.000 |
|
|
Total 2.01 |
5.000 |
|
|
2.02 Trajets locaux |
|
|
20201 |
2.02.01 Trajets Fizi - Uvira zones projet pour suivi – évaluation des projets 3 voitures sur 60 jours 180 voyages x 2 3 ou 4 personnes |
|
|
|
Total 2.02 |
|
|
20301 |
2.03 Séjour consultant |
|
|
|
2.03.01 Séjour consultant Uvira 60 jours à Euro 50 |
3.000. |
|
|
2. SOUS-TOTAL VOYAGES |
8.000 |
|
|
3. Bureau local/coûts de l’action |
|
|
|
3.01 Coût des véhicules |
|
|
30101-30103 |
3 Voitures 100 km/jour x 60 jours Véhicules |
4.500 |
|
30102 |
Louage voitures : 3 x 60 jours @ Euro 50
par jour |
9.000 |
|
|
Sous-total 3.01 |
13.500 |
|
|
3.02 Location des bureaux et équipements pour la coordination |
|
|
30201 |
3.02.01 Location Bureaux Euro
500/mois x 2 mois |
1.000 |
|
3020201-3040215 |
3.02.02 Location Equipement Bureaux dont 15
ordinateurs x 2 mois @ Euro 125 |
3.750 |
|
3020301-304030 |
3.02.03 Utilisation de 2 printers pendant |
300 |
|
3040401-3040405 |
3.02.04 Utilisation de 5 téléphones mobiles pendant 2 mois Mis à la disposition par les membres de la
Dynamique |
0 |
|
|
Sous-total 3.02 |
5.050 |
|
|
3.03 Consommables - Fournitures de bureau |
|
|
30301 |
3.03.01 Papier, toner, et fourniture générale pour bureaux exclusif CD’s. Fourniture initiale Euro, 200 2 mois @ Euro 100 Achats locaux. |
400 |
|
30302 |
3.03.02 250 CD’s vides Soit 10 par
projet + 140 pour back-up etc |
250 |
|
|
Sous-total 3.03 |
650 |
|
|
3.04 Autres services (tél./ électricité/chauffage/maintenance) |
|
|
30402 |
3.04.02 Téléphones
mobiles 5 unités pendant 2 mois
(en RD Congo) @ Euro 100. |
1.000 |
|
30403 |
3.04.03 Électricité et services
Euro 260 pour 2 mois |
520 |
|
30404 |
3.04.04 Maintenance voitures (à la charge de loueur) |
0 |
|
30405 |
3.04.05 Maintenance ordinateurs : à la charge du loueur |
0 |
|
30406 |
3.04.06 Permis et formalités Visum consulent |
100 |
|
|
Sous-total 3.04 |
1.620 |
|
|
3. SOUS-TOTAL BUREAU LOCAL/COÛTS DE L’ACTION |
20.820 |
|
|
4. Autres coûts, services |
|
|
|
4.01 Coûts d’évaluation |
|
|
40101 |
4.01.01 Evaluation fin projet Pro-memorium |
0 |
|
|
4.03.Coûts d’audit |
|
|
40301 |
4.03.01 Coût auditeur final Pro-memorium |
0 |
|
40302 |
4.03.02 Coûts commission controle continu des comptes Pro-memorium |
0 |
|
|
4.02 Services financiers |
|
|
40602 |
4.06.02 Frais bancaires (Ouverture et opération compte
du projet) |
100 |
|
|
4.09 Assurances
|
|
|
40901 |
4.09.01 Responsabilité civile tiers véhicules – bureaux – ateliers) Pro-memorium – à discuter |
2.000 |
|
|
4. SOUS-TOTAL AUTRES COÛTS, SERVICES
|
2.100 |
|
|
5. Sous-total des coûts directs éligibles de
l’action (1-5) |
95.920 |
|
|
6. Imprévus 4.3% environ d’Euro 95.920 |
4.080 |
|
|
7. Total des coûts directs éligibles de
l’action (5+6) |
100.000 |
Homepage Regional Plan Uvira-Fizi, R.D.Congo.
“Poverty is created scarcity”
Wahu Kaara, point 8 of the Global Call to Action Against Poverty, 58th
annual NGO Conference, United Nations,
This
work is licensed under a Creative
Commons Attribution-Noncommercial-Share Alike 3.0 Licence.