ONG Stichting Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM Amsterdam, Pays Bas.

 

PROJETS DE DÉVELOPPEMENT LOCAL INTÉGRÉ, ÉCOLOGIQUE, DURABLE, ET AUTOFINANCÉ À FAVEUR DES PLUS PAUVRES AU MONDE.

 

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COURS DE DIPLÔME DE DÉVELOPPEMENT INTÉGRÉ (Dip. Dév. Int.)

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Plan de Développement Intégré de la Région Uvira-Fizi de la République Démocratique du Congo

 

"Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 "  

 

 

Préparé par l’ONG Matumaini («Espoir »)  

c/o ONG Avevena, Uvira, Congo

Tél. :(+243 810074650)

E-mail:     projet_maendeleo@yahoo.fr

 

Et

L’ONG Stichting Bakens Verzet, PAYS-BAS

Direction: T.E.Manning

Schoener 50, 1771 ED Wieringerwerf, Pays Bas

Tel. 0031-227-604128

E-mail : bakensverzet@xs4all.nl

Website : www.flowman.nl

 

1.       Le cadre du projet 

 

CADRE D’ACTION DU PROJET

Rédaction dans le cadre des buts du Millénaire 2015 d’un plan de reconstitution durable du milieu par un développement intégré à bénéfice de tous les habitants de la Région Uvira-Fizi de la République Démocratique du Congo  à travers l’introduction du pilier de la stratégie de croissance et de réduction  de la pauvreté  autour des domaines ci-après : Consolidation de la paix et la bonne gouvernance, Réinsertion des enfants et femmes de la région Uvira-Fizi associés aux forces et groupes armés, Accroissement des revenus du monde rural, Développement de la production agricole, animale et pêche, promotion de micro crédit et de micro entreprise, Protection de l’environnement, forêt et gestion des ressource naturelle, Eau potable, assainissement et électrification rurale locale pour les études et l’augmentation de la productivité locale , Redressement partiel du secteur éducatif (formel et informel), Promotion de la santé communautaire, Amélioration des conditions de vie des populations urbaines, Restructuration partielle du secteur de l’habitat,  Assistance des femmes et enfants vulnérables, Combattre le VIH/Sida, Promotion de la femme, Protection de l’enfance, Réhabilitation et construction des infrastructures locales en utilisant matéiraux et main d’œuvre loacux.

TITRE DU PROJET

Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015

 

DEMANDEUR

 

L’ONG Matumaini (“Espoir”), c/o ONG Avevena, Uvira, Congo

en formation, (constituée pour la réalisation du Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 par un partenariat de ONG locales comprenant:

l’ONG ACEMJ (Action contre le Mal et pour l’encadrement de la Jeunesse), Uvira R.D.Congo

l’ONG ACIDI (Action Chrétienne d’Initiatives pour le Développement Intégral), Uvira R.D.Congo

l’ONG AFIP (Action des Femmes pour les Initiatives de Paix), Fizi, R.D.Congo

l’ONG AVEVENA (Association de Volontaires pour l’Encadrement des Vulnérables et Non Accompagnés) Uvira R.D.Congo

l’ONG CADIC (Comité d’Action Pour le Développement d’Intégration Communautaire), Uvira, R.D.Congo

l’ONG CEPROF : Comité pour l’Education et la Promotion de la Femme de Fizi), Fizi, R.D.Congo

l’ONG CIDEL (Centre d’Initiatives pour le Développement Local), Uvira R.D.Congo

l’ONG COODES (Coopérative pour le Développement Economique et Social), Fizi, R.D.Congo

l’ONG GRENIER  (Groupe d’Education, Nutrition et Intensification de l’élevage Rural).

l’ONG LIFE ACTION, Uvira R.D.Congo

l’ONG OFED (Organisation des femmes et enfants pour le Développement), Uvira R.D.Congo

l’ONG PACIF (Paysans Actifs Contre l’Ignorance et la Faim ), Uvira R.D.Congo

l’ONG SOS JED (Jeunesse et enfance pour le Développement), Fizi, R.D.Congo

l’ONG  WCP (Women and Children Protection) Uvira, R.D.Congo

  PARTICIPATION FEMMES

  Neuf des quartorze membres du Conseil de l’ONG demandeur  Matumaini sont

  Femmes. Trois sur cinq membres de la direction de l’ONG Mautmaini sont femmes.

  MONTANT DU PROJET

  Euro 100.000

TAUX DE CHANGE

Euro 1 = $ US 1,57

DURÉE DU PROJET

2 mois à partir de la mise à disposition effective du montant du projet et la mise à disposition des locaux et oridnateurs de la part des membres du demandeur et la mise à disposition des moyens de transports. 

DATE DE DÉBUT

1 Octobre 2008

MONTANT SOLLICITÉ

Euro 100.000

PARTICIPATION Régionale

0%

BAILLEURS DE FONDS

100 %

 

2. Résumé de l’action:

2.0 Brève description de l’action proposée.

Le projet se réfère à la rédaction d’un plan régional de lutte contre la pauvreté pour les territoires d’Uvira et Fizi, Province de Kivu-Sud, en R.D.Congo pour la réalisation de la plupart des buts, cibles et indicateurs du Millénaire, suivant la méthodologie dont au Modèle pour projets écologiques et durables de développement intégré (ci-après «le Modèle » ) écrit par l’ONG Hollandaise «Bakens Verzet » (Une autre voie).  Le Modèle présente une nouvelle vision des rapports entre les structures sociales, financières productives et des services nécessaires au développement intégré permet d’offrir une gamme entière de services durables à tous les habitants sans exclusion des +/- 14 zones de projet en question, à un coût inférieur à celui des projets conventionnels des captage des sources et aménagement  des puits  à pompe manuel. Chacun des +/- 14 projets seront définis en détail avec les habitants mêmes, qui prendront parti actif par la suite à l’organisation des activités , à l’exécution des projets et à la gestion et entretien de toutes les structures mises en place, dont ils seront les propriétaires. Un rôle important sera réservé aux femmes.

Le montant du projet pour la préparation du Plan Régional est Euro 100.000  à la charge des bailleurs de fonds.

2.1 Besoins et contraintes.

Cette proposition se réfère aux décisions prises en rapport au Millenium Development Goals (MDGs) adoptés en 2000 au but de réduire entre 2015 du 50% la proportion de la population mondiale sans accès durable à de l’eau potable saine, et à celles prises en 2002 à Johannesburg, pendant la Conférence Mondiale sur le Développement Durable (World Summit on Sustainable Development (WSSD)) à faveur de la réduction du 50% des populations sans accès aux services d’assainissement durable et du développement de structures intégrées et efficaces de la gestion des ressources en eau.

La RD Congo est reconnue comme l’un des pays les plus pauvres au monde. Le taux d’accès des populations à de l’eau potable et aux services d’assainissement y est extrêmement bas en particulier en milieu rural en République  Démocratique du Congo, soit moins de 25% pour l’eau potable, et moins de 2% pour l’assainissement.

Suivant les cours traditionnels de développement, et les méthodologies suivies et leurs frais, la tâche en République Démocratique du Congo se présente de réalisation difficile à ne pas dire impossible. On y a besoin de nouveaux concepts d’approche au développement intégré durable qui puissent garantir aux populations une gamme complète de services essentielles à une bonne qualité de vie réalisés dans le cadre d’une mobilisation économique locale puissante et générale, à très faible coût.

Le “PLAN REGIONAL DE DÉVELOPPEMENT INTÉGRÉ UVIRA-FIZI 2015” en République Démocratique du Congo établira une stratégie de développement intégré durable régionale à couverture, avec +/- 14 projets  rédigés aux termes du Modèle, de la population entière de la Région Uvira-Fizi (DSCRP, Document de la stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté)

2.2 Populations pauvres et vulnérables.

La proposition se base sur la rédaction d’un plan régional pour l’amélioration de la qualité de vie de tous les habitants dans la zone des +/- 14 projets sans exception et en particulier de celle des femmes, des enfants, les personnes vivant avec handicap, les personnes de 3e âge, les personnes déplacées, réfugiées et rapatriées, et des plus pauvres.

Au cours de l’exécution des +/- 14 projets individuels rédigés du "Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 "  les habitants eux-mêmes, et en particulier les femmes, se mobilisent en se créant des dizaines de milliers d’emplois (quatre milles environ par projet, 56.000 pour les +/- 14 projets prévus) durables. Ils mettront en place une gamme complète de structures sociales, financières, productives et de service locales. Les projets individuels ne se limiteront pas donc à l’alimentation en eau et à l’assainissement. Ils couvriront en plus, à titre d´exemple, la résolution pacifique des conflits dans les zones des projets (intra et extra communautaire, sensibilisation  et éducation  à la bonne gouvernance locale, sensibilisation et éducation aux élections communales et municipales,  la vulgarisation sur les droits de la femme et leur mis en application, renforcement des capacités des structures communautaires des femmes, la réinsertion des enfants et femmes d’origine locale associés aux forces et groupes armés, l’accroissement des revenus du monde rural, promotion de la sécurité alimentaire, promotion des micro crédit et micro alimentaire, protection de l’environnement, forêt et gestion de ressources naturelles, la fourniture en eau potable, l’assainissement et l’électrification rurale pour les études et pour l’augementation de la productivité, la promotion de l’éducation de base pour tous en mettant l’accent sur les filles, la création des centres socio professionnels pour la jeunesse non scolarisée et déscolarisée, la promotion de la santé communautaire, la construction de sentiers et pistes à bicyclettes de bonne qualité,  l’accès des populations à une habitation décente, l’évacuation des déchets solides et liquides, l’évacuation des eaux usées domestiques, l’éducation et la sensibilisation de la population au problème de la salubrité publique, l’amélioration des conditions d’approvisionnement, la réinstallation et/ou réinsertion des personnes sinistrées d’origine locale, la réhabilitation socio économique des personnes sinistrées d’origine locale, l’application effective dans la région Uvira-Fizi de la politique privilégiant les accords des Nations-Unies sur la protection des enfants victimes du conflit et du VIH/SIDA, l’amélioration des conditions socio économique des familles des enfants vulnérables, la réinsertion des enfants vulnérables dans le circuit de l’éducation formelle et/ou non formelle, la réinsertion socio professionnelle des femmes et enfants chefs de ménage, l’appui à la sécurité alimentaire et nutritionnelle des enfants vulnérables, la réhabilitation des enfants malnutris, l’appui spécifique aux enfants vivant avec handicap pour leur survie et leur éducation ainsi que la prise en charge psychosociale, médico-sanitaire, juridique et judiciaire dans le cadre des monnaies locales établies des enfants victimes et nés de violences sexuelles et leurs communautés, l’éducation sur les droits de la femme et enfant, le renforcement des capacités des structures communautaires des femmes, la mise à disposition des micro crédits sans intérêts et sans frais en monnaie formelle en particulier en faveur des femmes à faible revenu, l’alphabétisation des femmes, l’assistance aux femmes vulnérables, l’éducation à l’hygiène pour réduire le taux de transmission du VIH/SIDA et des ISTS auprès de la population particulièrement chez les femmes et les jeunes, l’amélioration de la qualité de vie des personnes vivant avec le VIH/SIDA, l’atténuation de l’impact négatif socio économique du VIH/SIDA sur les individus, les familles, les communautés et le renforcemen du mécanisme de coordination de tous les acteurs impliqués dans la lutte contre ce fléau ainsi que du suivi et évaluation des activités mis en œuvre, la réhabilitation ou la construction des infrastructures scolaires et sanitaires, l’encadrement des jeunes et femmes sur les notions de techniques informatiques de communication (TIC), l’installation des radio communautaires, la promotion des coopératives communautaires (agricole, artisanale et de service).

2.3. Rapport aux objectifs et aux principes directeurs énoncés dans la déclaration du Millénaire et son Plan d’Implémentation.

Le Plan régional  proposé prévoit la rédaction de  +/- 14  projets dont chacun prévedra le développement de nombreuses infrastructures sociales, financières, productives et de service physiques et durables permanentes qui deviendront propriété des habitants locaux, à la gestion desquelles les femmes joueront un rôle déterminant. Les habitants participeront par la suite à la mise en œuvre et au contrôle des projets. Ils organiseront, administreront et maintiendront aux propres frais de façon durable toutes les structures mises en place. La contribution mensuelle faite par chaque famille dans leur Fonds Coopératif de Développement Local à couverture de la fourniture des tous les services de base sera à la portée des familles les plus pauvres à travers un système de sécurité (garantie) financière à trois niveaux qui fait partie intégrée des structures créées. Les systèmes durables d’éducation à l’hygiène, d’alimentation en eau potable, d’assainissement «éco-sanitaires» au niveau des ménages, de recyclage des ordures organiques et non, et d’élimination de la fumée à l’intérieur des maisons contribueront à l’amélioration des conditions de santé en particulier des femmes et des enfants. L’élimination de l’utilisation du bois pour la cuisine portera à une forte réduction des émissions de CO2 et à la protection durable des forêts qui se trouvent sur le territoire  de la région.

Le Plan régional prévoit la rédaction de  +/- 14 projets chacun desquels établira une économie locale complète qui sera volontaire, coopérative, sans intérêts, sans inflation et entièrement gérée par la communauté elle-même. Le Plan ne prevoit pas l’exécution des +/- 14 projets rédigés. Les membres fondateurs du demandeur prévoient de s’occuper par la suite à la réalisation de deux projets pilotes, dont un dans la zone d’Uvira et un dans la zone de Fizi. Suivant la reálisation des premiers projets pilotes, des membres fondateurs sera chargés de l’exécution des projets restants

Pour chacun des +/- 14 projets dont au Plan Régional, les membres-fondateurs du demandeur établieront-ils une ONG chargée de l’exécution du projet en question.

2.4 La valeur ajoutée du Plan Régionale.

Le Plan régional dont à l’action proposée est tout à fait innovatif.  Il représente une nouveauté nationale et mondiale. Pour 14 Euro cents (+/- $ US 0,22)  par habitant compte-on dans la pratique de jeter les bases au niveau régional pour l’élimination de la pauvreté dans la région Uvira-Fizi en République Démocratique du Congo sur une période de 7 ans, à travers la rédaction de +/- 14  projets pilotes qui ensemble fourniront une gamme entière de structures de base nécessaires à une bonne qualité de vie de tous les habitants de la région pour créer de façon durable plusieurs dizaines de milliers d’emplois (+/- 56.000 environ) individuels et coopératifs pour établir des systèmes de monnaie locale permettant l’échange sans limite des biens et services produits localement; pour mettre à disposition des toutes les familles de la région des microcrédits sans intérêts pour un montant total moyennement de Euro 2.600 par famille sur chaque période de 10 ans, et pour l’augmentation de leur productivité.

Les +/- 14  projets locaux rédigés selon le Plan pourront être mis en exécution à partir de Janvier 2009 à condition de la mise à disposition du capital initial en monnaie formelle nécessaire, soit Euro 75 ou  $US 112.5 par personne. Le montant en monnaie formelle nécessaire pour tous les 700.000 habitants des territoires d’Uvira et Fizi sera Euro 52.500.000, soit $US 80.850.000. En principe les +/- 14  projets prévus pourront tous être réalisés entre 2013.

 

3. Méthodologie et durabilité des +/- 14 projets  rédigés au cours de l’exécution du Plan Régional.

 

3.1 Activité proposée appropriée, pratique et cohérente.

Le Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 pour la Région Uvira-Fizi en République Démocratique du Congo  ici prévu constitue la rédaction de plans détaillés suivant le Modèle pour +/- 14 projets  écologiques et durables de développement intégré chacun pour 50.000 habitants environs et la formation d’un environnement économique coopératif local sans intérêts, sans inflation, et sans but de lucre dans le cadre duquel les initiatives particulières et la compétition économique puissent fleurir. Dans leur ensemble, les +/- 14 projets, suite à leur exécution (exclue du Plan), donneront emploi direct à 10% environs de la population adulte et influenceront de façon puissante le développement économique du restant 90% de la population. Toutes les structures sociales et économiques et les services à mettre en place au cours de l’exécution des +/- 14 projets seront créées, gérées et maintenues par les populations, qui en seront en même temps les propriétaires, de façon durable et sans qu’on y ait besoin d’aucune subvention publique et/ou étrangère suite à leur formation. Ces structures locales économiques et de gestion autogérées seront mises en place dans le cadres de chaque projet prévu au cours d’une série de “capacitation workshops” suivant la méthodologie du sociologue Brésilien Clodomir Santos de Morais. La séquence de réalisation de ces workshops est critique.

Les principes nouveaux de développement intégré et durable prévu du Modèle sur la base duquel les +/- 14  projets prévus du Plan seront rédigés prévedront une séquence prédéterminée d’activités qui offriront une garantie optimale aux bailleurs de fonds de chacun des projets pour ce qui concerne l’utilisation de leurs fonds. On commencera avec la formation des structures sociales, soient des clubs d’hygiène (plate-forme pour la participation des femmes), des commissions réservoir ou de développement local, des commissions forage (structure au niveau intermédiaire), et une structure de direction autogérée au niveau du projet. On poursuivra avec la formation des structures financières, soit le système de monnaie locale SEL-LETS, soit la structure pour les microcrédits autofinancés sans intérêts. Enfin organisera-t-on la formation des structures productives pour la fabrication, dans le cadre des structures financières créées, de beaucoup des produits dont on aura besoin pour les services de base comme celui de l’alimentation en eau potable et celui de l’assainissement. À ce point ont sera prêt à mettre en place les structures de service prévues.

3.2 Participation des groupes cibles aux +/- 14 projets  rédigés au cours de l’exécution du Plan Régional.

Au cours de l’exécution (exclue du Plan) de chacun des +/- 14 projets rédigés du Plan Régional établira d’abord 200 Clubs de Santé basés sur des groupes de 40 familles (200-300 personnes). Ces clubs constitueront une plate-forme qui permettra aux femmes de s’organiser et de participer en bloc aux réunions pour le développement local et de participer de plein droit aux structures mises en place.

Une fois que les clubs de Santé sont en opération, on établira 200  commissions réservoir autrement nommées commissions locales de développement. Elles seront basées sur les mêmes groupes de 40 familles (200-300 personnes). Les commissions réservoir compteront de 3 à 5 personnes, dont toutes, ou bien la plupart, seront femmes. Elles constitueront le cœur du projet. Les commissions réservoir nommeront à leur tour 35-40 commissions forage. Les commissions forage nommeront une commission centrale à 35-40 membres, qui nommera et contrôlera les activités d’une direction de projet qui aura 5-9 membres y compris les membres du secrétariat.

Établies les commissions des réservoirs et des forages, on procédera à la formation des systèmes monétaires locaux qui donneront aux populations les moyens pour effectuer le transfert de tous les biens et les services produits et consumés à l’intérieur de la zone du projet. À ce point, l’art deviendra d’identifier et d’utiliser des technologies qui permettront la production dans la zone du projet en question de la plupart des biens et des services nécessaires au développement local avec 100% de valeur ajoutée locale. Tels biens et services pourront être produits, installés, entretenus, et payés dans le cadre des systèmes monétaires locaux mis en place, sans avoir besoin de monnaie formelle. Un exemple est la possibilité de la production, l’installation, la gestion, et l’entretien du système complet d’assainissement à compostage à sec (éco-sanitaire) prévu des projets locaux sans avoir besoin d’un centime de monnaie formelle. Les frais de gestion des systèmes monétaires locaux seront couverts dans le cadre des systèmes mêmes.

Une fois que, dans le cadre de l’execution (exclue du Plan même) de chacun des +/- 14 projets rédigés prévus, les systèmes monétaires locaux seront en place, pourront-on faire une distinction entre ce que peut être réalisé dans le cadre des systèmes monétaires locaux et ce qu’on doit “importer” dans la zone du projet. Pour ce qui concerne les services urgents de base telle l’alimentation en eau potable, fera-t-on recours au capital des bailleurs de fonds pour le financement des biens et services qui doivent être «importés » et payés en monnaie formelle (Euro). Pour les autres initiatives établira-t-on des structures de microcrédit sans intérêts. Ces structures recycleront sans intérêts les contributions mensuelles (montant à Euro 0.60 par personne pendant les premiers 4 ans, de suite à Euro 0,75 par personne) versées des habitants dans leur propre Fonds Coopératif de Développement Local. On générera des crédits sans intérêts nécessaires à l’achat des biens destinés à l’augmentation de la productivité locale et qui ne peuvent pas être produits localement. Les frais de gestion des structures de microcrédit seront couverts dans le cadre des systèmes  monétaires  locaux. Les Fonds Coopératifs de Développement Local fonctionneront utilisant des fonds fournis par les populations. Les Fonds seront les leurs. Elles en seront les propriétaires. Elles seront responsables de leur gestion, avec le support professionnel des Coordonnateur de chaque projet et de leurs assistants.

Une fois en place les systèmes de microcrédit et des monnaies locales dans chacune des zones des +/- 14  projets rédigés du Plan, on pourra procéder à la formation des unités de production, et notamment des usines pour la production d’articles à base de composites d’anhydrite, par exemple des produits nécessaires aux structures d’alimentation en eau potable tels les réservoirs, l’aménagement des forages, des récipients. Dès que leur capacité de production ne leur permettront, elles commenceront la fabrication des systèmes sanitaires et d’autres articles parmi lesquels des foyers à cuisine à rendement élevé, des dalles pour les pavés des pistes à piétons et bicyclettes, des éléments de construction etc. Supposant que des dépôts d’anhydrite se trouveront dans la zone du projet, la production de tels articles aurait lieu sans qu’on ait besoin de monnaie formelle.

Les femmes joueront un rôle dominant soit dans la rédaction du Plan Régional dont à ce projet, soit dans la mise en exécution des +/- 14 projets individuels prévus.

Neur sur 14 membres du Conseil et 3 membres sur 5 de la direction de l’ONG Matumaini sont femmes.

3.3 L’impact durable de l’exécution des +/- 14  projets rédigés au cours de l’exécution du Plan Régional.

Le Plan Régional est constitué de la rédaction de +/- 14  projets de développement intégré local écologique et durable. L’exécution même des +/- 14 projets ne fait pas part du Plan même.

Les +/- 14 projets  rédigés ne s’occuperont pas de toutes les initiatives qui pourront avoir lieu dans le cadre des structures créées dans la zone du projet en question, car elles seront aussi variées que les désirs et l’imagination des habitants. Tout service retenu par les habitants de la zone de chaque projet d’importance primaire pourra être en principe encadré dans le projet. Par exemple l’établissement d’une petite station radio locale. D’autres initiatives typiques comprendront la mise en place de points de pasteurisation et vente du lait, la création de facilités de stockage pour les aliments destinés à la consommation locale, la création d’une banque de semences, le drainage et la formation des places de marché, un service d’ambulances à bicyclettes, la construction d’écoles, l’établissement de centres pour la distribution des  médicaments.  Pour quelques une des ces initiatives on prévedra une voix à part au bilan ; les autres auront lieu dans le cadre des structures mises en place du projet.

Les contributions faites par les habitants de chaque zone de projet dans leur Fonds Coopératif de Développement Local permettront la création progressive d’un fonds en compte capital en monnaie formelle important (Euro 3.750.000 - $US 5.625.000 environ - sur 10 ans) à couverture des extensions des services et du renouvellement à long terme des structures en compte capital. Jusqu’au moment où l’on n’en eût besoin, ces fonds seront recyclés sans intérêts pour le financement des microcrédits. Au moment d’utilisation de tout ou d’une partie du capital du fonds, le montant y disponible pour les microcrédits se réduira provisoirement. Puisque les familles continueront à payer leurs contributions mensuelles, le fonds se constituera de nouveau, le montant disponible pour les microcrédits s’augmentera de nouveau, jusqu’à ce que on n’ait besoin de faire de nouveau des investissements en compte capital et de commencer un cycle nouveau.

La vision d’intégration globale sur laquelle les projets rédigés au cours du Plan se base permettra aux habitants de chaque zone de projet de recouvrir toutes, ou au moins une partie de leur contributions mensuelles à travers des épargnes réalisées comme conséquence des résultats directs du projet. À titre indicatif, les populations ne devront plus par exemple payer en monnaie formelle séparément de l’eau potable, ni acheter du bois pour la cuisine, ni payer des frais pour le recyclage des ordures. Il se peut même que les projets se qualifieront pour des certificats CER de réduction d’émission de CO2 sous le traité de Kyoto. Au cas de coordination au niveau des huit Départements ou mieux encore au niveau régional, on devra réussir à se qualifier au financement indirect de l’initiative régionale par moyens des certificats CER émis aux termes de Kyoto. Supposant des épargnes de 6.5kg de bois ou équivalent par famille par jour, réalisera-t-on des épargnes de 65 tonnes de bois par jour, ou bien 23725 tonnes de bois par an par projet. Converti en tonnes de CO2, cela fait 18705 tonnes de CO2 par an. Supposant une valeur de marché d’Euro 24 par tonne de CO2, le montant du crédit  disponible s’approcherait à Euro 450.000 par projet par an par projet, en addition à d’autres épargnes sur les frais et sur le temps dédié des femmes à la recherche du bois. Pour 14 projets pilotes cela monte à Euro 6.300.000 ($US 9.702.000) par an. Sur les dix ans, ces crédits suffiraient pour financer les 14  projets  prévus.

Les +/- 14 économies locales mises en place en exécution des projets individuels prévus seront mises en réseau, soit plus tard au niveau de Département, qu’au niveau national. Les monnaies locales  SEL-LETS  opérant dans la région et, plus tard, ailleurs en R.D Congo  et éventuellement dans d’autres pays, auront la même base de référence. Les débits et les crédits pourront être transférés d'un système SEL-LETS à l'autre à fin de faciliter l'exportation et l'importation de biens et services entre les systèmes.. Pas tous les biens et services seront transférables, car cela pourrait porter à la fuite de richesse d'un système à l'autre. Les systèmes SEL-LETS fonctionnent mieux lorsque les ressources financières restent équilibrées dans chacun des systèmes. Les coordinateurs des systèmes SEL-LETS, ayant reçu les recommandations des usagers, décideront quels biens et services peuvent être “exportés” ou “importés”. Par exemple un produit en composites de gypse fabriqué dans le groupe A pourrait être exporté vers le group B. De l'étoffe faite dans le groupe B pourrait être exportée vers le groupe A. La verdure et les fruits qui ne sont pas cultivés d’une part, pourront être importés des autres groupes pour y augmenter la diversité de l'alimentation.

Le but du réseau est d'assurer l'équilibre des exportations et importations entre les monnaies locales. En effet, une solde débiteuse importante d'un groupe SEL-LETS vers un autre représenterait une fuite de ressources de l'un vers l'autre. Les coordinateurs des groupes locaux devraient à ce point prendre de mesures pour corriger la situation. Ils pourraient par exemple provisoirement augmenter la gamme de biens et services exportables du groupe débiteur vers celui créditeur, ou bien organiser des marchés spéciaux pour la vente de produits du groupe débiteur dans la zone du groupe créditeur.  La clef du succès du système reste le concept que les exportations et les importations de chaque groupe restent en équilibre, tendant vers le zéro.

4.Capacité opérationnelle et expertise pour l’exécution du Plan Régional.

 

4.1. L’expérience des demandeurs.

 

Les membres du parténariat demandeur, L’ONG Matumaini («Espoir » ), constituent une dynamique dont les membres travaillent depuis 1995 dans le secteur du développement rural dans les territoires d’Uvira et Fizi, la zone du projet. Les différentes membres font partie de plusieurs platesformes telles la SYMOVIDH S/K, BUCONG, CRONGD, RADHOSKI et dans leur ensemble consituent une partie importante de la société civile de la subrégion Uvira-Fizi.

Les membres-fondateurs du demandeur ont rédigé en collaboration avec la ONG Hollandaise Stichting Bakens Verzet le Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 en adaptation du projet « Vivons Makalondi» qui constitue un exemple pratique pour chacun des  +/-14 projets à rédiger au cours de l’exécution du Plan Régional.

Les parténaires-fondateurs de L’ONG Matumaini («Espoir » ), se sont spécialisées dans l’aide aux organisations paysannes à concevoir et exécuter des projets générateurs de revenus ; la formation d’épargnes afin de permettre l’accès au crédit pour le développement de leurs activités ; la promotion des associations féminines ; et la lutte pour la protection et sauvegarde de l’environnement. Leur mission consiste à créer  les conditions cadres de développement au profit des groupements de base. Ils s’engagent à soutenir et à encourager les populations rurales dans leur effort d’améliorer leurs conditions de vie, et en particulier faire une contribution efficace à l’organisation et à la mise en place des ressources humaines, matérielles et financières requises pour:

-Aider les organisations paysannes à concevoir et à exécuter des projets générateurs  de revenus.

-Promouvoir à la sécurité  alimentaire, de l’élevage, de l’artisanat, de la transformation, conservation des produits agro-pastoraux.

-Susciter l’épargne aux niveaux des groupements afin de permettre l’accès au crédit interne et externe pour le développement de leurs activités.

-Lutter pour la protection et l sauvegarde de l’environnement (désertification, faune …)

-Sauvegarde  des forêts classées.

-Aider à la promotion des annonces féminines.

Les nouveaux concepts lancés dans le cadre du Modèle sur la base duquel les projets à rédiger au cours de l’exécution du Plan permettront à l’ONG Matumaini («Espoir » ) de faire un saut de niveau. Elle est maintenant en condition de pouvoir se servir de l’expérience gagnée avec l’analyse du projet adapté « Vivons Makalondi », et de l’étendre à la rédaction d’un Plan de Développement Intégré de la Région Uvira-Fizi en République Démocratique du Congo. Le bilan pour la rédaction du Plan ne monte qu’à Euro 100.000.

Pour l’exécution du Plan Régional de Développement Intégré Uvira-Fizi 2015 le demandeur l’ONG Matumaini («Espoir » ) travaillera en collaboration avec la ONG Hollandaise Stichting Bakens Verzet, dont le Directeur T.E.Manning est l’auteur du Modèle pour projets de développement intégré écologique et durable sur la base duquel les +/- 14 projets nécessaires pour le développement intégré des territoires d’Uvira et Fizi à l’Est de la République Démocratique du Congo, à bénéfice de leur population entière de 700.000 personnes, seront  rédigés.

4.2.Expertise technique suffisante pour mettre en œuvre l’action.

On prévoit que le Conseil du demandeur, consituté d’un représentant de chacun des partenaires-fondateurs, nomme un groupe de coordination chargé de l’exécution du Plan Régional proposé. Sujet toujours aux décisions définitives du Conseil de l’ONG demandeur  Matumaini (“Espoir”), actuellement en formation on prévoit deux coordinateurs du projet soit: John MUZEE RODINA, de l’ONG AVEVENA et Madame Ursule FEZA MOMBO, de l’ONG CEPROF et  trois administratifs dont  JARIBU KYALA Aline, de l’ONG Women and Children Protection R.D.Congo, Mme Lucie  SHONDINGA  , de l’ONG AFIP et de SERGE MULENDA KITAMBALA, de  l’ONG ACIDI.

Neuf des quatorze membres nommés des partenaires-fondateurs au Conseil du demandeur sont femmes.

Le consultant nommé, Terrence Edward MANNING, est directeur de l’ONG Hollandaise Bakens Verzet. Il est l’auteur du Modèle innovateur de développement intégré sur la base duquel ce projet a été rédigé. La Bakens Verzet est responsable de la promotion du Modèle de développement intégré en question, qui a été placé dans le domaine public. L’ONG Bakens Verzet, à travers son directeur M Manning, a collaboré également à la préparation du projet de référence Vivons Makalondi en Niger, dans les intérêts des populations locales, sans aucune rémunération, en forme de contribution volontaire. La ONG Bakens Verzet met M.Manning à disposition à agir comme consultant pour réalisation du Plan Régional pour le seul tarif pro diem prévu de l’Union Européenne pour les expatriés en R.D. Congo. À cause de l’engagement de l’ONG Bakens Verzet à ce que le Plan Régional prenne forme, et de la connaissance personnelle unique de M.Manning de l’application des principes nouveaux de développement en question, est-il particulièrement indiqué à remplir cette position.

 

5. Le bilan de l’action pour la rédaction du Plan Régional

 

5.1. Le bilan pour la rédaction du Plan Régional

 

Activités

Dépenses

Total Euros

 

1. Ressources Humaines

 

 

1.01 Salaires (montants brut, personnel local)

 

 

1.01.01 Technique

 

1010101

1.01.01.01 Coordonnateurs MUZEE RODINA et Ursule FEZA MOMBO (niveau pro-diem € 226) 2 mois, libre tous taxes

14.000

1010102

1.01.01.02      Consultant Stichting Bakens Verzet ( Manning)

(niveau pro-diem € 226) 2 mois, libre tous taxes

14.000

 

Total 1.01

28.000

1010201-1010230

1.01.2 Administratif/personnel soutien salaire Euro 500 par mois 3 personnes pendant 2  mois dont JARIBU KYALA Aline, Mme Lucie  SHONDINGA  et SERGE MULENDA KITAMBALA ;

28 éducateurs sociaux provenant des partenaires-fondateurs du demandeur, pendant 2  mois

1.01.3 Honoraire de l’auditeur pour deux mois Euro 1.000

1.01.4 Prime de 5 membres de la commission de contrôle   Euro 200 chacun 

1.01.5 Jeton de présence des membres du conseil d’Administration Euro 1000

34.000

 

 

Total 1.02

34.000

1010301-1010303

1.01.03

3 Chauffeurs pendant 2 mois

3.000

 

Total 1.03 (charge principal)

3.000 

 

1.SOUS-TOTAL RESSOURCES HUMAINES

65.000

 

2. Voyages

 

 

2.01 Voyages internationaux.

 

20101

2.01.01 Consultant projets intégrés Amsterdam- R.D Congo

4 1vols retour sur  2 mois @  Euro 5.000

5.000

 

Total 2.01

5.000

 

2.02 Trajets locaux

 

20201

2.02.01 Trajets Fizi - Uvira zones projet pour suivi – évaluation  des projets

3 voitures sur 60 jours

180 voyages  x 2 3 ou 4 personnes

 

 

Total 2.02

 

20301

2.03 Séjour consultant

 

 

2.03.01 Séjour consultant Uvira

60 jours à Euro 50

3.000.

 

2. SOUS-TOTAL VOYAGES

8.000

 

3. Bureau local/coûts de l’action

 

 

3.01 Coût des véhicules

 

30101-30103

3 Voitures 100 km/jour x 60 jours

18.000 km @ Euro 0,25

Véhicules

4.500

30102

Louage voitures : 3 x 60 jours @ Euro 50 par jour

9.000

 

Sous-total 3.01

13.500

 

3.02 Location des bureaux et équipements pour la coordination

 

30201

3.02.01  Location Bureaux Euro 500/mois x 2 mois

1.000

3020201-3040215

3.02.02 Location Equipement Bureaux dont 15 ordinateurs x 2 mois @ Euro 125

3.750

3020301-30403042

3.02.03 Utilisation de 2 printers

pendant   deux mois @ Euro 75

300

3040401-3040405

3.02.04 Utilisation de 5 téléphones mobiles

pendant 2 mois

Mis à la disposition par les membres de la Dynamique

0

 

Sous-total 3.02

5.050

 

3.03 Consommables - Fournitures de bureau

 

30301

3.03.01 Papier, toner, et fourniture générale pour bureaux exclusif CD’s.

Fourniture initiale Euro,  200

2 mois @ Euro 100

Achats locaux.

400

30302

3.03.02 250 CD’s vides

Soit 10 par  projet + 140 pour back-up etc

250

 

 

Sous-total 3.03

650

 

3.04 Autres services (tél./ électricité/chauffage/maintenance)

 

30402

3.04.02 Téléphones mobiles

5 unités pendant 2 mois (en RD Congo)

@ Euro 100.

1.000

30403

3.04.03 Électricité  et services Euro 260 pour 2  mois

520

30404

3.04.04 Maintenance voitures

(à la charge de loueur)

0

30405

3.04.05 Maintenance ordinateurs : à la charge du loueur

0

30406

3.04.06 Permis et formalités

Visum consulent

100

 

Sous-total 3.04

1.620

 

3. SOUS-TOTAL BUREAU LOCAL/COÛTS DE L’ACTION

20.820

 

4. Autres coûts, services

 

 

4.01 Coûts d’évaluation

 

40101

4.01.01 Evaluation fin projet

Pro-memorium

0

 

4.03.Coûts d’audit

 

40301

4.03.01 Coût auditeur final

Pro-memorium

0

40302

4.03.02 Coûts commission controle continu des comptes

Pro-memorium

0

 

4.02 Services financiers

 

40602

4.06.02 Frais bancaires

(Ouverture et opération compte du projet)

100

 

4.09 Assurances

 

40901

4.09.01 Responsabilité civile tiers véhicules – bureaux – ateliers)

Pro-memorium – à discuter

2.000

 

4. SOUS-TOTAL AUTRES COÛTS, SERVICES

2.100

 

5. Sous-total des coûts directs éligibles de l’action (1-5)

95.920

 

6. Imprévus

4.3% environ d’Euro 95.920

4.080

 

7. Total des coûts directs éligibles de l’action (5+6)

100.000

 

 


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