ONG Stichting Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM Amsterdam, Pays Bas.
PROJETS DE
DÉVELOPPEMENT LOCAL INTÉGRÉ, ÉCOLOGIQUE, DURABLE, ET AUTOFINANCÉ À FAVEUR DES
PLUS PAUVRES AU MONDE.
Édition 02: 02 Février,
2010
Chapitre 05: L’ordre de séquence de l’exécution des activités du projet.
05.20 Les
structures financières.
05.21
Les structures coopératives de monnaie locale SEL -LETS sans intérêts.
L’établissement d’un système
de monnaie locale au cours du projet est nécessaire pour résoudre les problèmes
associés au manque chronique de monnaie formelle dans la zone du projet. Le
système SEL - LETS crée des unités de échange locales pour permettre les
transferts locaux de biens et de services locaux. Un tel système éliminera des
problèmes typiques du fonctionnement de projets de développement tels:
"On n’a pas d’argent pour payer l’eau
potable."
"Il n’y a pas de moyens financiers pour faire la récolte des contributions
mensuelles."
"On n’a pas d’argent pour l’achat de systèmes d’assainissement."
Souvent, n’a-t-on
besoin que d’un moyen pour le transfert de biens et de services entre
les habitants de la zone du projet sans qu’ils aient besoin de l’argent formel.
L’utilisation d’une monnaie locale sert aussi à arrêter la fuite financière de
la zone du projet, l’une des causes principales de la pauvreté.
Ces
structures pour l’institution d’une monnaie locale dans la zone du projet
seront établies pendant l’atelier organisationnel Moraisien prévu.
DESSIN DES STRUCTURES DU PROJET
DESSIN DES STRUCTURES SEL -LETS
COMMENT FONCTIONNE UNE TRANSACTION SEL -LETS
D'autres informations
sur les monnaies locales se trouvent aux annexes suivants (en langue
anglaise)
Annexe 09.17 :Un cours très simple SEL -LETS.
Annexe 09.18 : Le paquet informations de l’organisation
LETS UK. L'annexe contient 80 pages environs en langue anglaise
d'informations générales sur l'opération des systèmes de monnaies locales SEL
-LETS. )
Annexe 09.31 :
L’administration automatisée des systèmes de monnaie locale.
Annexe 09.42 : New
Economics Foundation : Présentation Power Point sur les Économies Locales.
Annexe 09.43 : New
Economics Foundation : Manuel sur les Économies Locales.
Cause la nature et la
distribution des populations dans la zone du projet on ne prévoit qu’un système
local SEL -LETS. Toutefois les habitants pourront choisir à
faveur de deux ou plusieurs systèmes dans toute la zone.
On propose que tous les habitants adultes locaux deviennent enregistrés
comme membres du système SEL -LETS local. L'utilisation du système serait, sauf
pour les biens et services fournis pour le projet même, volontaire. Le système
de monnaie locale ne se substitue pas celui en monnaie formelle. Les habitants
pourront, sauf pour les travaux faits pour le projet, choisir s'ils préfèrent
d'effectuer une transaction dans la monnaie SEL -LETS locale ou avec
l'utilisation d'argent formel. L'être adulte signifiera, sujet toujours à la
décision des ateliers organisationnels et aux conditions de la convention
internationale sur les droits de l'enfant, au cas de la région du projet, l'âge
(12 ans) où les enfants quittent l'école primaire et devrant trouver un emploi
productif.
L'un des buts du projet est la promotion d'une amélioration du niveau de
scolarisation des enfants. L'âge minimum pour la participation au système
productif devrait pouvoir s'augmenter à travers les années pour arriver, en
premier lieu à 14 ans, puis à 16 ans.
Chaque membre recevra un numéro qui permettra l'identification des groupes,
de la commission forage, et de la commission réservoir dont il fait partie pour
faciliter une participation correcte aux dépenses et revenus collectifs tels
l'éclairage local pour les études ou la vente de bois de propriété collective
locale.
Au niveau de chacune des (200) commissions
réservoir va-t-on créer une série de structures, parmi lesquelles:
- assistance professionnelle pour effectuer les transactions (au moins une
poste de travail auprès de chaque commission reservoir).
-
points pour la dépôt des notes des transactions.
-
des tableaux d’affichage.
-
une voix permanente sur l’ordre du jour des réunions
publiques des commissions réservoir.
-
le transfert des notes des transactions pour
l’enregistrement.
Des centres d’enregistrement des transactions sont construits et équipés
au niveau de chacune des (35) commissions forage du projet. Chaque centre peut
soutenir d’entre les 2 et les 6 techniciens d’enregistrement, avec une capacité
de 200 enregistrements par heure, avec une, deux ou trois équipes de service.
La capacité maximum par centre est donc de 4800 transactions par jour, soit un
moyen de trois transactions par jour pour chaque adulte servi de la commission
réservoir. Les centres d’enregistrement tiennent back-up, et documentations sur
papier et électroniques des transactions effectuées.
Les centres transactions liaisonnent avec la
direction centrale du système SEL -LETS.
La direction centrale du système tient back-up, et
documentations sur papier et électroniques des transactions effectuées. Elle tient
les statistiques de l’opération du système. Elle liaisonne avec d’autres
(éventuels) systèmes de monnaie locale, résoudre les conflits opérationnels.
Elle est également responsable de toute décision qui n’est pas prise aux
niveaux des commissions réservoir et de forage.
Des "catalogues" de biens et services devraient être rédigés
périodiquement dans une forme compréhensible et lisible par les membres. Au cas
de la zone du projet, la nature des biens et services disponibles et l'identité
de ceux qui les fourniront seront connues au niveau local.
La valeur de référence prévisible est celle de la valeur perçue d'une heure
de travail.. Les monnaies SEL -LETS
d’autres systèmes futurs opérant en (pays) et dans d’autres pays auront la
même base de référence. Les débits et les crédits pourront être transférés d'un
système SEL -LETS à l'autre à fin de faciliter l'exportation et l'importation
de biens et services entre les systèmes.. Pas tous les biens et services seront
transférables, car cela pourrait porter à la fuite de richesse d'un système à
l'autre. Les systèmes SEL -LETS fonctionnent mieux lorsque les ressources
financières restent équilibrées dans chacun des systèmes. Les coordinateurs des
systèmes SEL -LETS, ayant reçu les recommandations des usagers, décideront
quels biens et services peuvent être “exportés” ou “importés”. Par exemple un
produit en composites de gypse fabriqué dans le groupe A pourrait être exporté
vers le group B. De l'étoffe faite dans le groupe B pourrait être exportée vers
le groupe A. La verdure et les fruits qui ne sont pas cultivés d’une part,
pourront être importées des autres groupes pour y augmenter la diversité de
l'alimentation.
Supposons qu'un produit en composite de gypse soit vendu d'un membre de
groupe A à un membre de groupe B. La transaction aurait lieu dans la monnaie
locale A.
Dans la pratique la séquence suivante d’enregistrements se ferait de façon
automatique:
a) Le fabricant de
l'article en composite de gypse serait accrédité dans la monnaie A.
b) Le coordinateur du groupe A donnera advis à sa contre part du groupe B du
débit du membre de groupe B.
c) Le coordinateur du groupe A créera un crédit pour le groupe A du même
montant de monnaie du groupe B.
d) Le coordinateur du groupe B créera un débit en monnaie B du membre du groupe
B.
e) Le coordinateur du groupe B créera un débit pour le group B du même montant
de monnaie du groupe A.
Les produits et services
fournis par membres du groupe B au groupe A seraient enregistrés dans le sens
envers. Les coordinateurs des groupes A et B éliminent périodiquement leurs
respectifs débits et crédits à travers le couplage un pour un.
Le procédé sert à mettre en équilibre des avoirs et des débits des
différents groupes. Le but du projet toutefois est d'assurer l'équilibre des
exportations et importations entre les monnaies locales. En effet, une solde
débiteuse importante d'un groupe SEL-LETS vers un autre représenterait une
fuite de ressources de l'un vers l'autre. Les coordinateurs des trois groupes
devraient à ce point prendre de mesures pour corriger la situation. Ils
pourraient par exemple provisoirement augmenter la gamme de biens et services
exportables du groupe débiteur vers celui créditeur, ou bien organiser des
marchés spéciaux pour la vente de produits du groupe débiteur dans la zone du
groupe créditeur.
La clef du succès du système reste le concept que les exportations et les
importations de chaque groupe restent en équilibre, tendant vers le zéro.
Il y aura un coordinateur des activités SEL -LETS pour chaque commission
réservoir. Le premier coordinateur de chaque groupe sera indiqué par la
commission réservoir et participera à l'atelier organisationnel pour la
formation du groupe SEL -LETS de la zone. Le coordinateur SEL -LETS local
devrait être lettré. Il répondrait, à travers la commission réservoir, au
coordinateur générale du système SEL -LETS selon les structures adoptées par
l'atelier organisationnel. Le coordinateur local aidera les membres du groupe
SEL -LETS qui ne peuvent pas écrire/signer leurs chèques (ou d'autres formes de
paiement établies), effectuer la distribution des livrets de chèques (ou des
autres moyens de paiement adoptés) aux usagers, faire la récolte des chèques
(ou équivalent) déposés dans la boîte SEL -LETS (“ LETS POST box”) placée a
côté du réservoir local, et les emporter au coordinateur général ou bien à la
personne responsable de l’enregistrement. Il publiera les rapports périodiques
(par semaine, mensuels) sur une plaque pour les affiches (LETS NOTICE BOARD)
située auprès ou au-dessus de la boîte SEL -LETS. Il informera les membres
illettrés de leurs soldes SEL -LETS. Il convoquera, à travers la commission
réservoir, une réunion tous les quinze jours, ou bien une fois par mois, pour
discuter et faire de la critique active sur l'opération du système SEL -LETS ,
avancer des demandes particulières telles l'augmentation provisoire des limites
de débit en faveur des membres malades ou de membres qui doivent faire des
achats particulièrement importants, et discuter l'utilisation des biens et
services des membres avec débits élevés dans le but de les aider à équilibrer
leurs bilans. Il discutera avec les membres des propositions pour l'exportation
et l'importation de biens et services vers le système SEL -LETS local et en
informera le coordinateur général du système.
La structure générale de chaque système SEL -LETS sera décidée au cours de
l'atelier organisationnel qui le constituera. On prévoit l'élection d'un
coordonnateur générale et d'un conseil rétreint constitué d'un secrétaire, d'un
trésorier (les systèmes auront même quelque frais de gestion exprimés en argent
formel), d'un coordonnateur des enregistrements, et d'un coordonnateur chargé
de l'entretien. Le conseil et les coordonnateurs locaux constitueront la
commission SEL -LETS qui se rencontrera périodiquement, par exemple une fois
par mois, pour discuter des problèmes courants et des initiatives nécessaires à
équilibrer les comptes avec les autres systèmes SEL -LETS.
Le coordonnateur du projet devrait se rencontrer une fois par mois avec les
coordonnateurs des systèmes LETS pour résoudre les problèmes de nature plus
générale.
Comme on a déjà dit, des fiches périodiques seront publiées chaque quinze
jours ou chaque mois sur des panneaux d’informations (LETS NOTICE BOARD). À
choix des populations, les fiches pourront même contenir, pour chaque membre,
la solde précédente, la solde actuelle, le nombre total de transactions
enregistrées en crédit, le nombre total de transactions enregistrées en débit, et
les détails des transactions effectuées en plus et en moins depuis le dernier
rapport. En principe, la situation de chaque membre peut rester dans le domaine
public, si l’on exprimera un option pour
une telle solution.
Le chèque (ou autre forme de transaction adoptée) devrait avoir trois
sections. Chaque section portera le nom du membre et son numéro de référence.
On se sert toujours du chèque du vendeur car c'est lui qui a l'intérêt à
faire enregistrer la transaction. Le nom et le numéro de référence de
l'acheteur doivent être remplis sur le chèque, cas échéant avec l'aide du
coordonnateur local, avec une description (avec code de référence) des biens ou
services dont il s'agit. Les sections du chèque sont confirmées par les deux
parties. La section à présenter pour la enregistrement est déposée, à
responsabilité du vendeur, dans une boîte SEL -LETS. Une deuxième section est
tenue par le vendeur et la troisième par l’acheteur. Pour les toutes petites
transactions fréquentes peut-on se servir d’un système à bons (vouchers).
Les membres individuels pourront fournir de biens et services à chaque
niveau économique - pour le projet en général, pour des communautés au niveau
de commission de forage, pour des communautés au niveau de commission de
réservoir, et pour de regroupements de choix comme par exemple des clubs de
sport, des organisations culturelles, ou des organisations coopératives.
Par exemple les paiements pour services SEL -LETS fournis par les membres
individuels à la communauté seront débités à un compte SEL -LETS au nom de la
communauté. Lorsque le débit communautaire s'élèvera à une unité (point) pour
chaque membre du système (ou le montant que l'administration du système
déterminera) chaque membre sera débité de son quota du montant même. Le compte
communautaire sera accrédité avec le montant total débité aux membres.
Le système permet l'intégration des biens et propriétés communaux et
collectifs dans le système des transactions SEL -LETS. Par exemple, la vente en
monnaie locale de bois d'un terrain communal (ou collectif) peut être
enregistrée a bénéfice du groupe qui en est le propriétaire et par la suite
distribuée aux membres individuels.
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05.22 La création des structures coopératives de micro
-crédit sans intérêts.
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05.17 L´évaluation d´impact environnementale.
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Liste de
projets rédiges aux termes du Modèle.
«L’argent n’est pas la
clef qui ouvre l’entrée au marché mais la clenche qui la barre. »
Gesell Silvio, «The
Natural Economic Order »
Version anglaise révisée,
Peter Owen, Londres 1948, page 228
Cette œuvre a été mise à la disposition du public général aux termes d’une
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