ONG Stichting Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM Amsterdam, Pays Bas.
01. Cours
e-learning : Diplôme de Développement Intégré (Dip. Dév.Int)
Édition
04: 18 Novembre, 2010
Valeur attribuée : 05 points sur
18
Travail prévu : 125 heures sur
504
Les points ne sont attribués
qu’après le complètement réussi de l’examen consolidé pour
Bloc 8 : Les aspects
économiques.
[Valeur 03 points
sur 18]
[Travail prévu : 85 heures sur 504]
Les points ne sont attribués qu’après le
complètement réussi de l’examen consolidé pour
Bloc 8 :
Les aspects
économiques.
Sect. 3 : L’analyse des coûts et
des bénéfices. [17 heures]
01. Introduction. (02 heures)
02. Les investissements faits.(02 heures)
03. Les résultats détaillés. (02 heures)
04. Le cadre logique : L’efficience et l’efficacité. (02 heures)
05. Les frais de gestion.(02 heures)
06.Analyse des coûts
et des bénéfices : introduction. (02 heures)
07. Analyse des coûts et des bénéfices : détails. (02
heures)
08. Traité de Kyoto : analyse des possibilités de
financement. (Additionnel – file en anglais).
Section 3 rapport : 03 heures.
Sect. 3 : L’analyse des coûts et des bénéfices.
[17 heures]
04. Le cadre logique : L’efficience et l’efficacité. (02 heures)
Comme est le cas avec la description dont à la partie 01. Introduction à l’analyse des coûts et des bénéfices
est il difficile établir l’efficience et l’efficacité des structures, surtout
de celles sociales et financières, prévues des projets de développement
intégré. L’amélioration de la qualité de vie peut être relevable numériquement
(«objectivement ») au cas de certains services. Pour les autres aspects,
s’agit-il de s’informer sur les « sensations subjectives »
exprimées des populations. Telles « sensations
subjectives » peuvent être relevées soit à travers les enquêtes
spécifiques, soit à travers l’observation visuelle de l’intensité des activités
menées des populations. Quelques résultats devront être visibles à travers des
statistiques, par exemple celles relatives à la quantité et au niveau des
étudiants de la zone et celle relatives au taux des maladies dans la zone.
Telles statistiques ne sont que rarement rapidement disponibles dans les pays
les plus pauvres . Leur qualité résulte souvent approximative. Il se peut,
donc, que l’on préfère de faire les enquêtes sur lieu.
Le cadre logique.
Référez-vous à la section 05.02 Le cadre logique de l'action du projet.
Étudiez-le bien. Vue la «complexité » des projets de développement
intégré, s’agit-il d’un document à sa fois plutôt complexe. Toutefois, en phase
de rédaction des projets individuels, ne s’agit-il en principe que d’adapter les quantités
numériques applicables et ajouter les structures pas actuellement comprises
dans l’exemple.
Au tableau du cadre logique prend-on à tour les objectifs généraux des projets, puis
les objectifs spécifiques, puis les résultats individuels, puis les groupes de
structures. Pour chacun, les colonnes 3 et 4 se réfèrent aux indicateurs
objectivement vérifiables y relatifs et comment on peut les relever.
Le cadre logique est un outil qui devrait permettre une
certaine mesure de standardisation de la présentation des projets pour permettre aux bailleurs de fonds d’en faire
une évaluation comparée.
L’une des caractéristiques des projets de développement
intégré est que les structures de base prévues ne sont jamais exclusives. Elles
s’appliquent de droit à tous les habitants à chacun des trois niveaux du
projet. Les structures physiques créées sont là, à la vision de tous. Le
fonctionnement des structures financières peut être relevé de jour à jour en
temps réel à tous les niveaux.
Pour faire des études du niveau d’acceptation des structures
et de leur satisfaction à l’égard de leur fonctionnement peut-on poser des
questions à des personnes quiconque au niveau et à l’endroit choisis pour
l’enquête en question, car tout le monde fait partie intégrante des structures
établies.
On peut, d’ailleurs s’attendre, au moins en principe et
sujet toujours au niveau de la concentration des habitants en villages plus
grands ou plus petits et au niveau éventuel de la concentration ethnique dans
chaque zone de projet, que chaque commission réservoir et chaque commission
forage représente une section typique de la population de la zone du projet.
L’évaluation des résultats relatifs à certains services
spécifiques.
Quelques services se prêtent en quelque forme à une
évaluation monétaire parfois retenue d’intérêt aux bailleurs de fonds.
Efficience générale.
Coûts par bénéficiaire (en Euro par personne):
Le coût moyen de
l’investissement initial en monnaie formelle des bailleurs de
fonds est de Euro 75 par personne pour un total de Euro 3.750.000.
Cet investissement couvre
le paquet entier de l’ensemble des services mis à la disposition des
populations. Il est extrêmement
difficile séparer les frais nets des différentes structures. Les structures
sont complètement intégrées entre elles.
Analyse des coûts de la
fourniture en eau.
Une séparation indicative
pour l’investissement initial en monnaie formelle pour les
services en eau monte à 50% du total, soit Euro (37,50) par personne pur un
total de Euro 1.875.000. Attention ! Pour des raisons donnée à la partie 01. Introduction à l’analyse des coûts
et des bénéfices de cette section, la fourniture en eau
est chargé de bien 84,34% des frais du projet.
Pour le débit journalier
d’eau distribuée aux réservoirs (
Sur une période de 20
ans, y compris les frais en monnaies formelles d’entretien prévus, le coût en
monnaie formelle serait de Euro (0,20) par m3 environ, soit Euro 0,0002 par
litre. Ce chiffre peut être escompté à choix pour tenir compte des fournitures
supplémentaires offertes des pompes manuelles de support et les
structures de récolte de l’eau pluviale la quantité d’eau mise à la disposition
des habitants dont le prix est compris dans le chiffre de Euro 0,20 par
m3.
À noter que le système
prévoit le renouvellement des biens en compte capital à distance de 20 ans.
Analyse des coûts des
services d’éducation à l’hygiène et de l’assainissement.
Une séparation indicative
pour l’investissement initial en monnaie formelle pour les
services d’éducation à l’hygiène et de l’assainissement monte à 15% du total à
fournir des bailleurs de fonds, soit Euro (11,25) par personne.
Attention ! Pour des raisons donnée à la partie 01. Introduction à l’analyse des coûts
et des bénéfices de cette section, la fourniture de tels
services n’est chargé que de 11,43% ds
frais du projet.
Il s’agit de systèmes sanitaires
éco -sanitaires complets, y comprises les structures de recyclage systématique.
Supposant l’installation de 10.000 systèmes, le coût unitaire en monnaie
formelle serait de Euro 42,20 par système installée.
Éfficacité
Chaque projet offre un
ensemble de services et de structures sociales, financières, productives et de
service à tous les habitants de la zone
du projet. Personne n’en est exclue.
Les structures sont
réalisées par les habitants mêmes. Les habitants en sont les propriétaires à
travers des structures dont les responsables ils choisissent d’entre eux. Les
contributions mensuelles faites des habitants couvrent tous les frais de
gestion, d’entretien, d’extension des services, et, à long terme, de renouvellement
en compte capital des structures. Les contributions commencent avec Euro 0,60
par personne par mois à partir de la mise en fonction du système des micro
-crédits prévu. La contribution sera augmentée à Euro 0,75 à distance de 4 ans.
Les structures sociales
et financières mises en place donnent toute garantie sociale aux personnes
âgées, handicapées, malades, et pauvres. Des services de garantie sociale sont
présents et disponibles à tous les trois les niveaux, soit pour ce qui concerne
les obligations en monnaie formelle, soit pour les obligations en monnaie
locale.
Les structures créées
offrent des possibilités de pleine occupation dans la zone du projet, y
comprises des activités adaptées aux personnes âgées et handicapées.
Achèvement des objectifs du Millénaire.
Services
d’approvisionnement de base en eau potable:
Année 1 de la mise en
service du projet : 50.000 (Tous les habitants de la zone du projet)
En 2015 : 50.000 + croissance
démographique.
Taux de couverture à
partir de la deuxième année du projet : 100%
Assainissement
hygiénique de base:
Année 1 de la mise en
service du projet: 50.000 (Tous les habitants de la zone du projet). La
livraison des systèmes aura commencé justement vers la fin formelle du projet –
livraison de 1500 systèmes environ. Les autres systèmes seront installés
pendant les trois ans successifs.
En 2015 : 50.000 + croissance
démographique.
Taux de couverture à
partir du cinquième année du projet : 100%
Note d’orientation: types de systèmes d’approvisionnement
en eau et d’assainissement
Types
de systèmes d’appro-visionnement en eau et d’assainissement |
Installation
manuelle, points d’eau |
Petits
systèmes autonomes basés sur les communautés locales |
Sociétés
de distribution urbaine |
Technologie et niveaux de service |
Groupes triples de pompes manuelles à côté de (35)
forages. Les pompes servent comme back -up en support des systèmes pour l’eau
potable distribuée |
(200) Réservoirs locaux servant 40-50 familles alimentés
par pompes solaires à pression élevée installées dans 46 forages à diamètre
intérieur d’au moins 8 pouces; puissance solaire installée au moins 300 Wc
par pompe. (35) réservoirs locaux servant écoles et cliniques dans la zone du
projet, alimentés par pompes solaires à pression élevée installées dans (35)
forages à diamètre intérieur d’au moins 8 pouces; puissance solaire installée
au moins 300 Wc par pompe. |
Non applicable |
Services |
Selon les préférences des institutions en question. |
Systèmes autonomes au niveau de chaque ménage de
récolte et stockage de l’eau pluviale pour utilisations non potables. |
Pas applicable. |
Usagers types |
10.000 ménages ruraux et petits villages |
10.000 ménages ruraux et petits villages |
Pas applicable |
Gestion |
(35) Comités d’eau au niveau de forage dont les membres
sont élus par les commissions réservoir. |
(200) Commissions réservoir élues par les usagers
servis. |
Pas applicable. |
Besoins d’exploitation et de maintenance |
Propriété et gestion des structures au niveau des
forages. Forages,pompes manuelles,margelles,aires de lavage, gardiens des
pompes solaires et des générateurs photovoltaïques , surveillance accès
à la zone des forages. Entretien par les coopératives établies pour
installations. Réparations et renouvellements occasionnels |
Propriété et gestion des structures au niveau des
réservoirs: Tuyaux de refoulement, réservoirs,margelles,surveillance accès à
la zone des réservoirs. Entretien par les coopératives établies pour
installations réparations et renouvellements. |
Pas applicable. |
Mode typique de recouvrement des coûts. Redevance
d’accès périodique par ménage ou contributions ponctuelles pour les
réparations et les remplacements. |
Les familles paient une contribution mensuelle égale à
Euro (0,60) par personne (Euro (0,75) par personne à distance de 4-5 ans)
dans un Fonds Coopératif de Développement Local. Un tiers de cette
contribution (Euro 100.000 par an) est réservé à la couverture des frais de
gestion en monnaie formelle de tous les services mis à disposition du projet.
La plupart des frais de gestion sont couvert dans le cadre des systèmes de
monnaie locale établis par le projet. |
La gestion des contributions est dans les main des
(200) Commissions réservoir,les structures offrent plusieurs niveaux de
support aux vieux, malades, et handicapés qui provisoirement ou de façon
permanente ne peuvent pas faire face à leurs contributions. |
Pas applicable. |
Opinion.
L’université principale de votre pays vous à chargé
de faire une évaluation indépendante des résultats d’un projet de développement
intégré aux termes du Modèle. Sur deux pages décrivez la méthode que vous
suivriez pour faire l’évaluation. Commencez avec une introduction. De suite
décrivez à tour pour chacun des trois niveaux des structures du projet les
relèvements possibles et comment vous les effectueriez. Donnez une indication
du temps nécessaire pour faire votre évaluation. Terminer avec votre conclusion.
Opinion.
Sur une page utilisez votre évaluation précédente
pour faire une comparaison avec l’évaluation d’un projet de développement
traditionnel. Tenez compte de la méthode, de la complexité, du temps
nécessaire, et du coût des deux évaluations.
Opinion.
Regardez la dernière colonne «Quelles conditions externes doivent être
réalisées pour obtenir les résultats attendus dans le temps escompté ?” de la
section “Résultats attendus” du cadre logique et en faites une analyse
critique. Sur une page proposez des changements pour adapter les conditions aux
exigences de votre zone.
Recherches.
L’analyse des coûts de l’eau potable ci-dessus
rapportée est sommaire. On arrive à un coût de Euro 1.500 par m3 de capacité
journalière installée, soit Euro 0,0002 par litre sur une période de 20 ans, y
compris les frais d’entretien et les frais de renouvellement des biens en
compte capital. Sur une page en faites
une comparaison avec les frais des installations de fourniture en eau dans
votre zone à vous connues.
◄ Huitième bloc : Section 3 : L’analyse des
coûts et des bénéfices.
◄ Huitième
bloc : Bloc 8 : Les aspects économiques.
◄ Table matières pour le Diplôme du Développement
Intégré (Dip.Dév.Int)
«L’argent n’est pas la
clef qui ouvre la porte au marché mais la clenche qui la barre. »
Gesell Silvio, «The
Natural Economic Order »
Version anglaise révisée,
Peter Owen, Londres 1948, page 228
“Poverty is created scarcity” (La pauvreté est la privation construite)
Wahu Kaara, point 8 of the Global Call to Action Against Poverty, 58th
annual NGO Conference, United Nations, New York 7 Septembre 2005.
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œuvre est mise dans le domaine public aux termes d’une licence
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