ONG Stichting Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM Amsterdam, Pays Bas.
01. Cours
e-learning : Diplôme de Développement Intégré (Dip. Dév.Int)
Édition 03: 12 Septembre, 2009
Valeur attribuée : 05 points sur
18
Travail prévu : 125 heures sur
504
Les points ne sont attribués
qu’après le complètement réussi de l’examen consolidé pour
Septième bloc: Planification régionale et nationale.
Valeur
attribuée : 01 point sur 18
Travail
prévu : 24 heures sur 504
Les points ne sont attribués qu’après le complètement
réussi de l’examen consolidé pour
Septième bloc: Planification régionale et
nationale.
Sect. 4 : Créer une proposition de
Plan intégré pour le développement intégré de votre pays.
Travail
prévu : 5 heures sur 504
02.00 Heures : Les informations nécessaires.
02.00 Heures : Proposition pour un plan national.
01.00 Heure : Rapport.
Examen
Block 7
Travail
prévu : 3 heures sur 504
Sect. 4 : Créer une proposition
de Plan intégré pour le développement intégré de votre pays.
02.00 Heures : Les informations
nécessaires.
Pour
les structures des plans au niveau régional voir 07. Le schéma des plans
nationaux de la section 1 l’analyse
anthropologique à trois niveaux du troisième bloc les solutions aux problèmes du cours.
Au
cours des études sur les extensions
aux Plans au niveau national. de la section 1 de ce septième bloc: Planification régionale et
nationale a-t-on étudié la création de systèmes d’économies locales au
niveau régional.
Au
cours des études sur les rapports
entre d’autres projets au niveau national de la section 2 de ce ce septième bloc: Planification régionale et nationale
a-t-on étudié les rapports entre les systèmes d’économies locales au niveau
régional.
Dans
cette section Sect. 4
s’agit-il d’établir une proposition de Plan National de Développement Intégré.
Le Modèle rend possible la rédaction de manière
rapide, facile, et à faible prix de plans
détaillés de développement intégré nationaux pour l’achèvement de presque
tous les objectifs du Millénaire. La vitesse de la rédaction des plans dépend
du numéro de personnes (d’habitude des étudiants ou des membres des ONGs
locales) et du numéro de projets individuels
(environ 20 par 1.000.000 d’habitants) en question. La durée maximum
pour la rédaction d’un plan est trois mois, celle minimum un mois.
Au cours de vos travaux sur la Sect. 3
avez-vous déjà élaboré un proposition pour un plan de développement
intégré au niveau régional.
Évidemment, au
cas où la population de votre pays est faible, ce qu’on a traité à la Sect. 3 comme proposition de plan régional
est déjà suffisant pour servir
comme
proposition pour un Plan National. Pour un exemple d’une telle proposition
référez-vous au Plan national de
développement intégré du Gabon .
La plupart des pays ont des populations plus étendues. Pour un exemple
d’une telle proposition référez-vous au Plan
national proposé pour le Niger
un pays avec une population de 13.500.000 habitants. Il s’agit de pays à
plusieurs régions, provinces ou districts.
Pour des pays à population moyenne, comme le Niger peut-on choisir
entre :
a) Faire plusieurs propositions de Plans Régionaux et ensuite en faire une
combinaison pour créer une proposition au niveau national.
b) Faire directement une proposition de Plan National, laquelle signifie
automatiquement faire en même temps une série de projets régionaux.
Pour des pays à population grande, faut-il mieux procéder
au niveau régional et coordonner les plans régionaux pour en faire un plan
national. C’est cette forme de plan national qu’on traite ici.
Les informations nécessaires.
On tout cas a-t-on besoin pour chaque région des informations nécessaires
décrites
à la Section 3 précédente.
Au cas où l’on ait déjà fait des propositions de plans régionaux a-t-on déjà
toutes les informations nécessaires pour faire une proposition de plan
national.
On peut avoir des cas où les
plans pour une ou plusieurs régions ont été rédigés et ceux d’autres régions
pas encore. En tel cas s’agit-il de faire des plans régionaux pour les régions
dépourvues de plans.
Le plan national.
Les plans régionaux établis sont groupés (assemblés) pour former un plan
national.
Le Plan National comprend par conséquence une section d’assemblage de statistiques
au niveau national, une section très brève indiquant les priorités pour la
réalisation des plans individuels et/ou régionaux, et enfin les plans régionaux
eux-mêmes. Les priorités pour la réalisation de ces plans dépendent d’une
décision politique.
Tous les plans individuels (soit régionaux) peuvent être réalisés en contemporanéité
car, avec la préparation des plans régionaux a-t-on déjà formé les
coordonnateurs des projets individuels. En principe, chaque projet
individuel suit son propre chemin. On
peut se trouver avec des centaines, même des milliers, de projets individuels
en cours d’exécution au même temps.
Un choix politique sur les priorités à suivre n’est plus nécessaire là où des moyens
financiers existent pour le financement initial de tous les projets au niveau
national. Au cas de manque de moyens adéquats pour réaliser tous les projets
individuels ensemble doit-on établir une ordre de priorités.
Possible ordre de priorités pour l’exécution des projets individuels.
Tenant compte de l’exigence primaire d’arrêter et inverser la migration
vers les taudis des grandes villes, peut-on proposer :
Zones
rurales pauvres régions plus pauvres.
Zones
rurales pauvres autres régions.
Zones
rurales moins pauvres régions plus pauvres.
Zones
rurales moins pauvre autres régions.
Zones
urbaines, villes secondaires régions plus pauvres.
Zones
urbaines, villes secondaires autres régions.
Zones
urbaines, villes principales, régions plus pauvres.
Zones
urbaines, villes principales, autres régions
Personnel nécessaire.
Une
fois établis les plans régionaux, le
plan national peut être réalisé par une seule personne avec un seul ordinateur
en un mois.
La
nature du suivi permanent du Plan National peut dépendre de décisions
politiques.
Pour
la gestion permanente du plan national, un petit bureau équipé de quatre
(peut-être cinq) personnes devrait suffire.
-une
personne chargée de la réception des informations fournies des régions et des
projets individuels.
-une
personne chargée de la coordination des informations et de la création de
statistiques.
-une
personne chargée de la reproduction physique d’informations (brochures ;
rapports etc.
-une
personne chargée des relations extérieures (gouvernement ; presse ; demandes d’information ;
communications avec les responsables des systèmes régionaux etc.).
-
(optionnelle) une personne chargée des analyses des développements.
Financement de la rédaction du plan national et de son suivi.
En
principe, les systèmes régionaux couvrent les frais de la rédaction et du suivi
du plan National.
La
plupart de tels frais de gestion serait
couverte des systèmes des monnaies locales. Toutefois, quelques dépenses
pourront demander des contributions en monnaie formelle.
Les contributions des systèmes régionaux seront en toute probabilité
déterminées sur la base du nombre de projets individuels dans chaque région.
Par exemple, un projet national à 200 projets individuels et 4 régions, une
région avec 90 projets, une deuxième avec 60 projets, une troisième avec 30
projets, et une quatrième avec 20 projets, les contributions de chaque région
seraient respectivement 45%, 30%, 15% et 10%.
Il se peut que le gouvernement désire participer à la gestion du
système. En principe, cherche-t-on de
tenir le système des économies locales, même au niveau national, séparé du
système économique formel.
Conséquences économiques profondes pour le gouvernement national.
L’introduction
des systèmes économiques locaux sur tout
le territoire national permet au gouvernement national de mieux gérer ses
affaires. Surtout, suite à la période de franchise d’impôts de chaque projet
individuel, on aura étendu de manière importante la base imposable à la
disposition du gouvernement et en même temps réduit de manière importante les
dépenses nécessaires en monnaie formelle.
1.
Opinion.
Vous participez à un congrès international
sur l’achèvement des objectifs du Millénaire. Vous expliquez aux participants
pourquoi la rédaction et le suivi d’un plan national de développement intégré
ne coût pratiquement rien. Sur une
page donnez le sommaire de votre
présentation.
2.
Opinion.
Sur une page faites une liste des questions
que les participants vous ont posé.
3.
Opinion.
Sur une page faites un rapport sur comment
vous y avez répondu.
4.
Recherches.
Sur une page expliquez comment les
contributions des projets individuels (à travers leur régions) aux frais de la
rédaction et du suivi du projet national sont organisées. Pensez-vous que le
système prévu soit simple, juste, et efficiente ?.
Dans
l’exemple du système national à 200 projets ci-dessus cité, a-t-on une
population de 10.000.000 habitants. On prévoit que la gestion du système soit
mise en main d’une équipe de cinq personnes (dont une peut-être optionnelle).
Ces cinq personnes font un travail qualifié et elles gagnent 14 unités de monnaie locale par heure.
Supposons qu’elles travaillent 1800 heures par personne par an. Cela signifie
que l’équipe à 5 personnes travaille dans son ensemble 9000 heures par an, soit
126.000 unités de compte. Le montant de 126.000
unités de compte divisé par 200
systèmes locaux donne 630 unités par système individuel par an.
Chacun de tels systèmes
contient plus ou moins 200 systèmes réservoir. Cela signifie que chaque
commission réservoir serait responsable pour 630/200 unités de compte par
an, soit 3,15 unités de compte.
Supposant une commission réservoir ait 150 membres adultes, cela signifie 0,021 unités de compte par personne par an.
Les systèmes locaux sont basés sur un moyen de 10 unités de monnaie locale par
heure de travail. Pour chaque personne,
le coût de la gestion du système national représente par conséquence 10 unités
multiplié par 0.021 heures de travail par an, soit 1/476 d’une heure par an,
soit 7.5 secondes par an.
5.
Opinion.
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ce calcul.
◄ Septième bloc : Section 4 : Créer une proposition de Plan intégré
pour le développement intégré de votre pays.
◄ Septième bloc : Planification régionale et nationale.
◄ Table matières pour le Diplôme du Développement
Intégré (Dip.Dév.Int)
«L’argent n’est pas la clef
qui ouvre la porte au marché mais la clenche qui la barre. »
Gesell Silvio, «The
Natural Economic Order »
Version anglaise révisée,
Peter Owen, Londres 1948, page 228
“Poverty is created scarcity” (La pauvreté est la privation construite)
Wahu Kaara, point 8 of the Global Call to Action Against Poverty, 58th
annual NGO Conference, United Nations, New York 7 Septembre 2005.
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