ONG Stichting Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM Amsterdam, Pays Bas.
01. Cours e-learning: Diplôme
de Développement Intégré (Dip. Dév.Int)
Édition
02: 08 Septembre, 2009
Édition
03 : 07 Mars, 2011
SECTION B : LES SOLUTIONS AUX
PROBLÈMES.
Valeur attribuée : 06 points sur
18
Travail prévu : 186 heures sur
504
Les points ne sont attribués
qu’après le complètement réussi de l’examen consolidé pour
Quatrième
bloc: Les structures à créer.
Valeur attribuée : 03 point sur 18
Travail prévu : 96 heures sur 504
Les points ne sont attribués qu’après le
complètement réussi de l’examen consolidé pour
Quatrième
bloc: Les structures à créer.
Section 5: Les structures de
service. [24 heures]
24.00 heures : Analyse des structures de
service.
04.00 heures : Rédaction
rapport.
Section 5: Les structures de
service. [24 heures]
20.00 heures : Les
structures de services.
01. Structures en eau potable : organisation.
02. Structures en eau potable : technique.
03. Structures d’assainissement : organisation.
04. Structures d’assainissement : technique.
05. Structures de recyclage ordures : organisation.
06. Structures de recyclage ordures : technique.
07. Structures d’éclairage photovoltaïque.
08. Structures pour l’élimination de la fumée dans et
autour des habitations.
20.00 heures : Les
structures de services.
05 Structures de
recyclage ordures : organisation. (Au moins deux heures.)
Cette section traite le recyclage
des déchets domestiques. Le recyclage des déchets des animaux , surtout dans
les zones habitués par pasteurs, n’es pas couvert directement par le Modèle. Il
s’agit d’une activité productive qui sera organisée au niveau des fermes
individuelles sous les structures
diverses créées au cours de l’exécution de chaque projet. Au cas où
les populations veulent compter le
recyclage des déchets des animaux parmi leurs activités budgétées, elle le
feront dans le cadre de la Section 4: Productive structures.
Cette activité pourrait être financée aux termes du système CDM. Pour d’autres
informations voir 09.10. Captation du méthane des déchets du bétail à
utilisation pour la cuisine et pour l’éclairage, surtout dans les zones
pastorales de la Sect. 5 : Protocole de Kyoto : Analyse des possibilités de financement du bloc 8 : Les aspects économiques du cours.
Pour une référence générale sur
les structures pour biogaz à petite échelle, voir Sasse L. et al, Improved Biogas Unit for
Developing Countries, Vieweg,
Braunschweig, 1991, copyright GTZ, Eschborn. ISBN 3-528-02063-6
Introduction générale.
Cliquez ici pour voir un schéma général
des structures pour la récolte des ordures dans les projets
de développement intégré.
Ce schéma est à la
base de cette section du cours.
Les principes de base du système global de recyclage des déchets
sont les suivants:
(a) Le recyclage doit toujours être réalisé au niveau le
plus bas possible, à commencer de l'usager lui-même
(b) Le recyclage au deuxième niveau doit être effectué au
point aussi tard que possible du cycle de compostage afin de réduire le volume
des matériaux en question
(c) Le système entier fonctionnera dans le cadre des
systèmes à monnaie locale SEL -LETS
(d) Les investissements en compte capital
nécessaires pour équipements de recyclage, de transport et de stockage dont au
point 5) et 6) seront couverts par micro -crédits sans intérêts concédés du
fonds spécial établi au bilan. Au cas où le fonds ne soit pas suffisant, de
telles applications recevront de priorité pour la qualification pour des micro-
crédits normaux.
(e) Le travail "sale" effectué dans les
systèmes SEL -LETS sera mieux payé que celui “propre” car la rémunération
dépend directement de la disponibilité des membres à faire le travail. Puisque
les travaux moins agréables bénéficieront d'un revenu exprimé en points SEL
-LETS supérieur à celui moyen, on ne devrait pas avoir de difficulté à recruter
de membres intéressés.
(f) Les ordures doivent être recyclées, en tant
que possible, dans la zone du projet pour assurer l'autonomie des communautés
et éviter de fuites financières en argent formel du système local. En
particulier, les matériaux tels les métaux, le papier, les plastiques peuvent
souvent être traités au niveau local pour incorporation dans les produits faits
par les unités de production locales, en créant d'occasions d'emploi et de
valeur ajoutée locale soit au cours du traitement qu'au cours de la production.
(g) L'exportation hors de la zone du projet de
matériaux recyclés qui ne peuvent pas être utilisés par les unités de
production locales, emportera de revenus en argent formel qui seront utilisés
pour le remboursement des micro -crédits sans intérêts dont les responsables
des centres seront les bénéficiaires.
(h) De possibilités de création d'emplois lucratifs sont
créées dans le système local.
(i) Certaines ordures solides non organiques seront
traitées localement et recyclées comme matériel premier pour des industries
artisanales locales.
(j) Quelques-uns de micro -crédits pour les
entrepreneurs intéressés à la récolte dont au point 5) ci-dessus pourront
demander une période plus étendue que normale pour leur remboursement, car la
plupart du compostage sera recyclée dans les systèmes SEL -LETS. Il est même
prévisible qu'on doit faire payer, dans de conditions extrêmes, la récolte
partiellement en monnaie formelle, ou bien que les équipements des
entrepreneurs doivent être utilisés provisoirement hors du système SEL -LETS
local pour qu'on puisse gagner l'argent formel nécessaire au remboursement des
micro -crédits.
(k) Le recyclage de ordures industrielles spéciales et
médiques sera réglé séparément.
Les membres individuels décideront sur le niveau de service dont ils auront
besoin, et les situations au niveau collectif de commission réservoir varieront
d'une localité à l'autre. Les services prévus sont intensifs du point de vue de
main d'œuvre nécessaire, et devraient donc porter à la création d'un bon nombre
d'emplois bien rémunérés dans les monnaies locales.
Les systèmes de récolte, stockage et recyclage
seront établis pendant des ateliers organisationnels qui auront lieu justement
pour les lancer. Ceux qui s'engageront à s'occuper de ces fonctions
bénéficieront de priorité pour ce qui concerne les micro -finances nécessaires
à l'établissement de leurs activités, en premier lieu auprès du fonds spécial
prévu à ce but, ensuite, éventuellement des fonds communs.
Le système de recyclage des solides non -organiques sera établi pendant des
ateliers organisationnels prévus.
Des centres de recyclage seront établis zone par
zone. Il est probable que les usagers emportent leurs ordures non -organiques
au centre local. Naturellement, ils pourront aussi demander aux opérateurs
locaux d'en faire la récolte auprès de leurs habitations, contre paiement
exprimé dans la monnaie locale SEL -LETS.
Les centres de recyclage feront la séparation des
ordures en faisant le stockage jusqu'au point où ils pourront s'en libérer
commercialement soit au niveau local soit hors de la zone du projet. Il est
possible que différents centres se spécialisent dans une sorte donnée de
matériel à travers un accord de coopération commerciale entre les centres dont
le but serait de faire une récolte accumulatrice plus rapide de quantités
commercialement plus significatives des refus, en accélérant la vitesse du
rythme de recyclage. Les matériaux “exportés” devrant être payés en argent
formel, permettant aux opérateurs de rembourser leurs micro -crédits.
D'autres centres pourront faire la récolte de
certains matériaux pour recyclage de la part d'activités artisanales locales,
en tenant toute la valeur ajoutée dans la zone du projet.
Ceux qui s'engageront à s'occuper de ces fonctions
bénéficieront de priorité pour ce qui concerne les micro -finances nécessaires
à l'établissement de leurs activités, en premier lieu auprès du fonds spécial
prévu à ce but, ensuite auprès des fonds communs.
Financement
des structures de récolte ordures
Un
fonds spécial sera prévu au budget pour couvrir les frais d'institution des
structures de recyclage, qui auront priorité. Les fonds seront remboursés par
les intéressés de la même manière des dotations mises à disposition des usines
pour la production d’articles en composites de gypse. Ils auront la forme de
crédits sans intérêts remboursables selon les possibilités jugées réelles des
participants aux ateliers organisationnels. Les remboursements seront financés
par les ventes de matériaux (engrais, compostage) hors de la zone du projet et
de “l'exportation” de matériaux solides non organiques qui ne seront pas
retenus recyclables dans la zone. Pour une illustration d’un possible structure
générale de récolte d'ordures consulter:
Recyclage ordures, voix 60701-60706.
À la voix 70202 du bilan typique,
prévoit-on un montant de Euro 82.000 à couverture des frais d’achat des moyens
de transport nécessaires à l’établissement d’un système de recyclage au niveau
de projet.
On a discuté des bénéfices apportés des structures
d’assainissement au niveau des ménages à
la partie précédente 2.
Structures d’assainissement.
Les quantités des déchets humains disponibles sont connues. Elles sont
déterminées des aspects physiques de l’homme. Elles sont plutôt constantes d’un projet à l’autre.
Il est par contre difficile de faire une évaluation précise des bénéfices
attribuables au recyclage des déchets différents de ceux humains déjà traités à la partie précédente 2.
Structures d’assainissement. La situation dans une zone de projet
est tout à fait différente de celle dans les autres projets, soit du point de
vue des activités productives existantes que du point de vue des habitudes de
consommation et de celui de pouvoir d’achat des populations. Les quantités de
fer, de papier, de bois, de plastiques, de caoutchouc, de verre, de boîtes en
aluminium, de déchets médiques etc. potentiellement disponibles devront être
estimées de projet à projet.
En application du principe (a) ci-dessus, le recyclage doit toujours être
réalisé au niveau le plus bas possible, à commencer de l'usager lui-même. Ce
que l’usager individuel ne peut pas ou ne veut pas recycler, devient en principe une tâche du deuxième niveau,
celui des commissions réservoir. On attend à ce qu’au niveau des commissions
forage, on puisse recycler la plupart des déchets organiques. Dans quelques
cas, par exemple les déchets destinés à la fabrication des mini -briquettes
pour la cuisine dont à la section 2. Unités pour la production
de mini briquettes de la section Les structures productives du
quatrième bloc:
les structures à créer, les déchets sont passés jusqu’au niveau des commissions forage.
Pour les autres catégories de
déchets, fera-t-on une première récolte au niveau des commissions forage, un
éventuel passage de «spécialisation» au niveau des commissions forage, et une
récolte industrielle et/ou pour l’export plus centralisée au niveau du projet.
Pour l’organisation d’un tel réseau, on tiendra un
atelier organisationnel selon les principes de Clodomir de Santos de Morais.
Participation indicative:
Les animateurs Moraisiens
Le coordonnateur de l’exécution du projet
Le consultant général.
1 Représentant du Ministère des Finances
1 Représentant du Ministère du Développement Rural
1 Représentant de
5 Observateurs (possibles
coordonnateurs de projets futurs)
+/- 300 personnes qui auront indiqué leur intérêt à y participer
Durée de l’atelier: quatre semaines environ
Les structures que les ateliers devraient sortir:
a) Définition de la forme sociale
- Statuts
- Règlement
- Structures professionnelles et administratives
- Financement et paiements et relations avec le système Micro-crédit
- Rapport avec les monnaies locales non formelles
b) Analyse des besoins
c) Une structure pour les centres de recyclage
- Définition du terrain et des structures nécessaires
- Formalités, permis
- Dessin des centres
- Mise en œuvre des centres
- Acquisition des équipements nécessaires
d) Une structure pour la récolte ou disposition sanitaire
:
- des urines
- de l'excréta composté
- des eaux usées
- des autres ordures organiques
- des solides non organiques
- restes industrielles spéciales
- déchets biomédicaux des cliniques et des hôpitaux
- qui fera quoi?
- définition des zones individuelles
- définition des spécialisations
e) Une structure commerciale
- Définition des tarifs applicables selon les différents
matériaux
- Distribution urine et excréta compostés
- Recyclage direct de certains matériaux
- Contacts pour l'exportation des matériaux non utilisables localement
f) Une structure de monitorage
- Conditions sanitaires
- Conditions écologiques
- Conditions de sécurité
g) Une structure de la communication
Verticale, au niveau du projet (coordonnateur projet,
directeurs centres, structures de récolte, clients finaux)
Horizontale, entre les centres
Rapports avec les systèmes SEL -LETS
Organisation Commerciale, radio, site web etc.
1. Opinion.
Vous êtes responsable du recyclage au niveau de
commission forage. Les populations servies de la commission forage ne sont pas
habituées aux concepts du recyclage des matériaux dont elles n’ont plus besoin.
Sur une page proposez à la commission
forage un programme de promotion du recyclage.
2. Opinion.
Dans le cadre du programme de promotion du recyclage,
vous vous encontrez avec les chefs traditionnels de la zone du forage. Sur une
page expliquez-leur la relation entre le recyclage et la protection de
l’environnement local.
3. Recherches.
Le recyclage des ordures organiques
au niveau des commissions réservoir peut donner à la communauté une valeur
ajoutée importante et porter à la création d’occasions de travail. Sur une
page, décrivez tels développements au niveau d’une zone de commission
réservoir dans votre zone. En multipliant vos résultats par
200, faites un sommaire des coûts et bénéfices au niveau d’un projet de
développement intégré.
4. Recherches.
Le recyclage des ordures organiques
peut comporter certains risques à la santé publique. Au cas des projets de
développement intégré tels risques sont réduits, car la récolte est faite au
moins une fois par jour dans des circonstances hygiéniques. La personne
responsable de la récolte a deux récipients par famille servie. Elle en retire
un chaque fois, et le remplace avec le deuxième, dûment nettoyé. Sur une page
faites un sommaire des lois et des règlements locaux de votre zone et pays
relatifs à la récolte des ordures organiques. À côté de chacun, citez les
actions spécifiques demandées. Indiquez si le système de récolte et recyclage
ici prévu réponde aux exigences.
5. Opinion.
Sur une page faites un organigramme du système de
contrôle et d’inspection dans le cadre de votre projet de développement intégré
des initiatives pour la récolte et recyclage des ordures organiques
dans votre zone.
◄ Quatrième bloc : Section 5: Les structures de service.
◄ Quatrième bloc : Les structures à
créer.
◄ Table matières pour le Diplôme du Développement Intégré )
«L’argent n’est pas la
clef qui ouvre la porte au marché mais la clenche qui la barre. »
Gesell Silvio, «The
Natural Economic Order »
Version anglaise révisée,
Peter Owen, Londres 1948, page 228
“Poverty is created scarcity” (La pauvreté est la privation construite)
Wahu Kaara, point 8 of the Global Call to Action Against Poverty, 58th
annual NGO Conference, United Nations, New York 7 Septembre 2005.
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